Theo báo cáo của Tự Do Thời Báo và Kinh Tế Nhật Báo, tại cuộc họp của Hành chính viện ngày 2, đã thông qua dự thảo《Luật dịch vụ tài sản ảo》, nhằm thiết lập bộ quy định giám sát chuyên biệt đầu tiên cho thị trường tài sản ảo của Đài Loan. Dự thảo quy định chế độ cấp phép đối với nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP), đồng thời quy định rõ ràng việc phát hành stablecoin, và áp dụng hình phạt nghiêm khắc đối với hành vi thao túng thị trường và lừa đảo, mức cao nhất có thể lên đến 10 năm tù giam, kèm phạt tiền 200 triệu nhân dân tệ. Ủy ban Giám sát Tài chính cho biết, định hướng tổng thể lấy nguyên tắc “mở dần”, tìm kiếm sự cân bằng giữa đổi mới tài chính và giám sát vững chắc.
(Chặn đứng “khoản giám quản đen” ! Bành Kim Long: hai cách quản lý các nhà giao dịch tiền tệ ở nước ngoài, Luật dịch vụ tài sản ảo đưa vào diện dự án ưu tiên)
Luật chuyên ngành tài sản ảo vận hành qua bốn giai đoạn, VASP được đưa vào cơ chế quản lý theo giấy phép
Thủ tướng Trác Vinh Đài phát biểu rằng, sự phát triển nhanh chóng của công nghệ tài chính đang thay đổi phương thức giao dịch tài chính truyền thống. Ủy ban Giám sát Tài chính tham chiếu xu hướng giám sát quốc tế, lấy phòng chống rửa tiền làm nền tảng cốt lõi, thúc đẩy luật chuyên ngành《Luật dịch vụ tài sản ảo》, lập kế hoạch tăng cường giám sát theo bốn giai đoạn, đồng thời đưa các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo vào hệ thống phòng chống lừa đảo trong lĩnh vực tài chính; thông qua phòng vệ liên ngành và hợp tác công – tư, xây dựng mạng lưới bảo vệ toàn diện hơn.
Theo dự thảo, VASP phải phân loại theo tính chất hoạt động, bao gồm bảy nhóm như sàn giao dịch, nền tảng giao dịch, đơn vị chuyển nhượng, đơn vị lưu ký, đơn vị bảo lãnh, đơn vị cho vay và các loại khác, và áp dụng cơ chế cấp phép theo hai giai đoạn; chỉ sau khi nhận được giấy phép của cơ quan có thẩm quyền và được cấp giấy phép hành nghề thì mới được chính thức hoạt động.
Dự thảo cũng yêu cầu VASP phải là công ty hoạt động chuyên doanh; vốn điều lệ và hình thức tổ chức cần đáp ứng một số quy định nhất định; các tổ chức tài chính sau khi có được giấy phép thì có thể kinh doanh kiêm nhiệm các nghiệp vụ liên quan.
Về an toàn giao dịch, dự thảo quy định tài sản của người dùng phải được tách biệt và lưu ký cùng với tài sản thuộc sở hữu của chính VASP; tiền tệ pháp định phải được giao vào quỹ tín thác, và mọi hoạt động thu – chi đô la Đài Loan hoặc ngoại tệ phải được xử lý thông qua tài khoản chuyên dụng tiền gửi tại ngân hàng, nhằm đảm bảo mỗi giao dịch đều có hồ sơ lưu lại, đồng thời dùng giao dịch trực tuyến thay cho giao dịch bằng tiền mặt, nỗ lực ngăn chặn hành vi rửa tiền.
(2026 Mới nhất｜Danh sách các sàn giao dịch tiền điện tử hợp pháp tại Đài Loan: Phân tích toàn diện cơ chế đăng ký VASP của Ủy ban Giám sát Tài chính)
Ngưỡng cấp phép cho phát hành stablecoin: ngân hàng ưu tiên, mở dần
Về giám sát stablecoin, dự thảo nêu rõ việc phát hành stablecoin tại lãnh thổ Đài Loan phải có được giấy phép sau khi Ủy ban Giám sát Tài chính hội thương với Ngân hàng Trung ương và chấp thuận. Tổ chức phát hành chỉ được thực hiện dưới hình thức công ty cổ phần; mức vốn điều lệ tối thiểu do Ủy ban Giám sát Tài chính quy định riêng. Tổ chức phát hành phải thiết lập và duy trì một mức tài sản dự phòng nhất định, gửi tại các tổ chức tài chính trong nước, đồng thời cần được lưu ký độc lập và kiểm tra định kỳ.
Dự thảo cũng quy định rằng tổ chức phát hành không được chi trả lãi hoặc lợi nhuận dưới bất kỳ hình thức nào, đồng thời phải đảm bảo rằng người nắm giữ có thể bất cứ lúc nào mua lại bằng mệnh giá.
Phó chủ ủy viên Ủy ban Giám sát Tài chính, Trần Diên Lương, cho biết stablecoin không hề giới hạn chỉ ngân hàng mới được phát hành, nhưng ban đầu sẽ ưu tiên ngân hàng; lý do là ngân hàng, về kiểm soát vốn và rủi ro, có thể đáp ứng tốt hơn các ngưỡng giám sát. Các bên khác sẽ, tùy theo tính chất nghiệp vụ, quy định mức vốn điều lệ tương ứng và quy định về tiền bảo đảm hoạt động; các chi tiết cụ thể sẽ được giải thích ra bên ngoài sau khi các văn bản dưới luật được thông qua.
Còn việc trong tương lai có mở cho sản phẩm phái sinh tiền ảo hay không, Trần Diên Lương cho biết định hướng cũng là mở dần, sẽ không cho phép hoàn toàn một lần, nhưng cũng sẽ không hạn chế không gian phát triển của ngành.
(Stablecoin Đài Loan có khả năng ra mắt vào nửa cuối năm 2026 ! Ủy ban Giám sát Tài chính: Ưu tiên cho các tổ chức tài chính phát hành)
Nghiêm trị thao túng thị trường và lừa đảo, cao nhất bị phạt thêm 200 triệu nhân dân tệ nếu có 10 năm
Dự thảo cũng có quy định rõ ràng về trách nhiệm hình sự. Những người tự ý phát hành stablecoin mà không có giấy phép thì mức nặng nhất có thể bị phạt tù dưới 7 năm, và có thể bị phạt tiền tới 100 triệu nhân dân tệ mới. Nếu liên quan đến các hành vi như làm giả lừa đảo, che giấu thông tin quan trọng, hoặc thao túng giá thị trường, trách nhiệm hình sự sẽ được nâng lên mức từ trên 3 năm đến dưới 10 năm tù, tối đa bị phạt tiền 200 triệu nhân dân tệ, đồng thời người thực hiện phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại.
Ngoài ra, dự thảo yêu cầu VASP khi phát hiện giao dịch bị nghi ngờ là bất hợp pháp hoặc có dấu hiệu bất thường thì phải ngay lập tức tạm dừng các giao dịch liên quan, và phối hợp với chính phủ để tăng cường lực lượng trấn áp tội phạm lừa đảo.
Về cơ chế rút lui, dự thảo quy định rằng khi VASP do tình hình kinh doanh hoặc tình hình tài chính xấu đi, gây nguy cơ tổn hại đến quyền lợi của khách hàng, thì Ủy ban Giám sát Tài chính có thể cấm việc chuyển nhượng tài sản của tổ chức đó hoặc ra lệnh chuyển giao hoạt động kinh doanh; nếu doanh nghiệp không thể tiếp tục vận hành, Ủy ban Giám sát Tài chính có thể chỉ định một VASP khác tiếp nhận nghiệp vụ để bảo đảm an toàn tài sản của người dùng.
Chào đón các doanh nghiệp nước ngoài đến Đài Loan để triển khai, chính phủ giữ thái độ mở cửa thận trọng
Liên quan đến vấn đề các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo ở nước ngoài phát triển khi đến Đài Loan, Trần Diên Lương cho biết chính phủ có thái độ tích cực, thận trọng và cởi mở; trên cơ sở vừa cân bằng đổi mới tài chính vừa phát triển ngành, sẽ tiến hành thẩm định theo tinh thần cởi mở và bao dung, với mục tiêu thu hút các doanh nghiệp chất lượng đi vào hoạt động, đồng thời thu hẹp các “vùng xám” trong giám sát.
Hiện tại, Đài Loan đã có tổng cộng 8 doanh nghiệp hoàn thành đăng ký phòng chống rửa tiền đối với VASP; sau khi《Luật dịch vụ tài sản ảo》được thông qua, sẽ thiết lập một khung pháp quy rõ ràng hơn, giúp doanh nghiệp tuân thủ, đồng thời cũng có lợi cho sự phát triển bền vững và lành mạnh lâu dài của toàn ngành.
Bài viết này Chính phủ thông qua ngay “Dự thảo Luật dịch vụ tài sản ảo”! Thao túng thị trường nặng nhất bị phạt 10 năm, stablecoin mở dần, xuất hiện sớm nhất trên Liên tin tức ABMedia.
