OpenAI phát hành chính sách bạch thư: kêu gọi thuế robot, chế độ làm việc 4 ngày và Quỹ tài sản AI cho mọi người

OpenAI đã công bố bản sách trắng chính sách dài 13 trang có tiêu đề “Chính sách công nghiệp cho Kỷ nguyên Trí tuệ” (Industrial Policy for the Intelligence Age), đưa ra một kế hoạch cải cách mang tính hệ thống đối với trật tự kinh tế sau khi siêu trí tuệ xuất hiện. Mục tiêu cốt lõi bao gồm thịnh vượng được chia sẻ rộng rãi, giảm rủi ro công nghệ và phổ cập quyền sử dụng AI. Giám đốc điều hành Sam Altman cho biết, siêu trí tuệ đang ở ngay trước mắt.

Năm đề xuất chính sách cốt lõi trong bản sách trắng của OpenAI

Các giải pháp cụ thể được nêu trong bản sách trắng bao gồm ba mảng: cải cách hệ thống thuế, phân phối của cải và bảo đảm an sinh lao động:

Thuế robot (thuế lao động tự động hóa): Việc AI thay thế lao động con người sẽ khiến cơ sở tính thuế tiền lương bị thu hẹp, đề xuất chuyển sang đánh thuế đối với lãi vốn và thuế thu nhập doanh nghiệp, đồng thời nghiên cứu cơ chế thuế chuyên biệt đối với lao động tự động hóa

Quỹ của cải AI cho toàn dân: Mô phỏng cơ chế chia cổ tức của Quỹ Alaska vĩnh cửu (Alaska Permanent Fund), thành lập quỹ tài sản công quốc gia. Nguồn vốn một phần do các công ty AI đóng góp, giúp công dân nắm giữ trực tiếp phần chia sẻ từ tăng trưởng kinh tế do AI dẫn dắt

Chế độ làm việc 4 ngày: Đề xuất chính phủ thí điểm chế độ làm việc 32 giờ mỗi tuần. Mức lương và tiêu chuẩn sản lượng giữ nguyên, biến việc nâng cao năng suất thành “cổ tức hiệu quả” cho người lao động

Cơ chế kích hoạt lưới an toàn tự động: Khi các chỉ số thất nghiệp do AI gây ra đạt đến ngưỡng đặt trước, tự động kích hoạt trợ cấp thất nghiệp, bảo hiểm tiền lương và hỗ trợ tiền mặt. Sau khi thị trường việc làm phục hồi thì dần rút khỏi

Cơ bản hóa quyền sử dụng AI: Xác định tư cách sử dụng AI như “quyền cơ bản để tham gia nền kinh tế hiện đại”, cho rằng lợi ích từ AI không nên tập trung vào một số ít bên

Quỹ của cải AI cho toàn dân: Tái phân phối lợi tức kinh tế của kỷ nguyên siêu trí tuệ

Logic thiết kế của Quỹ của cải AI cho toàn dân xuất phát từ mô hình chia cổ tức công cộng của Quỹ Alaska vĩnh cửu. Chính quyền bang Alaska định kỳ phân phối doanh thu khai thác dầu cho toàn thể cư dân. Đề xuất của OpenAI sẽ chuyển mô hình này sang kỷ nguyên siêu trí tuệ, cho rằng nên lấy một phần lợi nhuận của các doanh nghiệp AI làm nguồn vốn hạt giống, và thông qua cơ chế quỹ chủ quyền quốc gia, giúp công dân bình thường tham gia trực tiếp vào việc phân chia thành quả nâng cao năng suất do AI tạo ra. Luận điểm cốt lõi của bản sách trắng là: nếu AI được thúc đẩy bởi sự tích lũy tri thức của xã hội và các cơ sở hạ tầng công cộng, thì của cải mà AI tạo ra nên được hoàn trả về tổng thể xã hội thông qua thiết kế thể chế.

OpenAI thừa nhận rủi ro AI mất kiểm soát, đề xuất khung ứng phó phối hợp với chính phủ

Bản sách trắng không né tránh các kịch bản tiềm ẩn của việc mất kiểm soát công nghệ, nêu rõ tồn tại trường hợp những hệ thống AI nguy hiểm “không thể dễ dàng thu hồi”, vì chúng có tính tự chủ và khả năng tự sao chép, đồng thời đính kèm kế hoạch dự phòng AI mất kiểm soát cần chính phủ phối hợp ứng phó. Altman cảnh báo rằng, các cuộc tấn công mạng quy mô lớn đối với gần đây các mô hình AI “hoàn toàn có thể xảy ra”, sử dụng AI để tạo ra tác nhân gây bệnh mới “không còn là giả định mang tính lý thuyết nữa”.

OpenAI đồng thời công bố triển khai chương trình tài trợ nghiên cứu đi kèm, cung cấp học bổng tối đa 100.000 USD và hạn mức API tối đa 1.000.000 USD, đồng thời tổ chức OpenAI Workshop tại Washington vào tháng 5 để thúc đẩy thảo luận chính sách liên quan đến các vấn đề trong bản sách trắng.

Bối cảnh chiến lược của bản sách trắng: chuẩn bị IPO và dự phán trước quy định

Thời điểm công bố bản sách trắng mang nền tảng chiến lược rõ rệt. OpenAI đang chuẩn bị cho đợt phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) đầu tiên, trong khi Quốc hội Mỹ đồng thời thúc đẩy khung lập pháp về AI. Trong lúc bản thân công nghệ của mình có khả năng làm đảo lộn thị trường việc làm, công ty lại chủ động đề xuất đánh thuế các doanh nghiệp AI và thiết lập cơ chế tái phân phối. Giới quan sát nhìn chung diễn giải hai lớp mục đích: thể hiện thiện chí mang tính “dự phán trước” đối với các cơ quan quản lý, và xây dựng khung kể chuyện “AI có trách nhiệm” phục vụ cho roadshow niêm yết.

Câu hỏi thường gặp

“Thuế robot” do OpenAI đề xuất là gì?

Thuế robot (thuế lao động tự động hóa) là một loại thuế đánh vào các doanh nghiệp khi thay thế nhân lực bằng AI hoặc hệ thống tự động hóa. Mục đích nhằm bù đắp khoảng trống tài chính của an sinh xã hội do thu hẹp cơ sở tính thuế tiền lương. Trong bản sách trắng, OpenAI đề xuất nghiên cứu cơ chế này, đồng thời đề xuất điều chỉnh đồng bộ cơ cấu nguồn vốn an sinh xã hội hiện hành vốn chủ yếu dựa vào thuế tiền lương.

Chế độ làm việc 4 ngày mà OpenAI đề xuất vận hành như thế nào?

OpenAI đề xuất chính phủ thí điểm chế độ làm việc 32 giờ mỗi tuần, mức lương không đổi và sản lượng duy trì theo tiêu chuẩn hiện tại. Logic cốt lõi là chuyển đổi mức tăng năng suất do AI mang lại thành lợi ích thực chất mà người lao động có thể cảm nhận, thay vì chỉ chảy vào lợi nhuận của doanh nghiệp.

Vì sao lúc này OpenAI công bố bản sách trắng chính sách?

Thời điểm công bố bản sách trắng trùng với giai đoạn chuẩn bị IPO của OpenAI và tiến trình lập pháp về AI của Quốc hội Mỹ. Việc chủ động đưa ra khung quản lý và cơ chế tái phân phối bị giới bên ngoài diễn giải như một sự sắp xếp mang tính dự phán cho khả năng lập pháp bắt buộc trong tương lai, đồng thời cũng song song xây dựng hình ảnh “doanh nghiệp AI có trách nhiệm” để phục vụ cho quá trình niêm yết.