Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) là Paul Atkins đã xác nhận đề xuất “khung cảng an toàn (Safe Harbor)”, một “safe harbor” mà ngành công nghiệp tiền mã hóa được kỳ vọng nhiều và cho phép các dự án được miễn đăng ký ở giai đoạn ban đầu, hiện đã được trình lên Nhà Trắng để xem xét.
Paul Atkins cho biết hôm thứ Hai khi tham dự Hội nghị thượng đỉnh tài sản số do Đại học Vanderbilt (Vanderbilt University) và Hiệp hội Blockchain (Blockchain Association) đồng tổ chức, đề xuất lần đầu tiên được giới thiệu vào tháng trước hiện đã bước vào giai đoạn rà soát cuối cùng trong hệ thống hành chính của Nhà Trắng; Văn phòng Thông tin và Pháp quy thuộc Cơ quan Quản lý và Ngân sách Mỹ (OMB) là Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OIRA) sẽ thực hiện khâu rà soát và thẩm định cuối cùng.
Chúng tôi sẽ sớm đưa ra các quy định giám sát dành cho tiền mã hóa. Đề xuất hiện đang trong giai đoạn xem xét của OIRA, đây cũng là bước cuối cùng trước khi được ban hành chính thức, thật đáng phấn khởi.
Trong đề xuất cảng an toàn do Paul Atkins đưa ra, điểm được thị trường chú ý nhiều nhất chính là điều khoản “Miễn trừ cho dự án khởi nghiệp (Startup Exemption)”, nhằm giúp các dự án khởi nghiệp tiền mã hóa có thể huy động vốn hoạt động một cách thuận lợi, đồng thời vẫn đảm bảo bảo vệ nhà đầu tư.
Theo đề xuất, quyền miễn trừ này sẽ cho phép các dự án tiền mã hóa không cần đăng ký ngay lập tức để khởi động, và trong vòng 4 năm phải huy động được một số tiền nhất định, với điều kiện phải cung cấp thông tin công bố cần thiết.
Ngoài ra, Paul Atkins cũng đưa ra ý tưởng “Cảng an toàn hợp đồng đầu tư (Investment Contract Safe Harbor)”, ý tưởng này sẽ bổ sung và tương thích với hướng dẫn phân loại token (Token Taxonomy) mà SEC đã phát hành vào tháng 3 năm nay. Đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa, hướng dẫn phân loại token chắc chắn là một cột mốc mang tính lịch sử; đây là lần đầu tiên SEC trong một văn bản chính thức, xác định một cách rõ ràng trong những trường hợp và điều kiện nào tài sản kỹ thuật số sẽ được coi là “chứng khoán”.
Pháp quy và trở ngại: lập pháp song hành với quy tắc hành chính
Trong khi SEC tích cực thúc đẩy khung giám sát, Quốc hội Mỹ cũng đang nỗ lực điều chỉnh ngành công nghiệp tiền mã hóa thông qua lập pháp. Tuy nhiên, trong suốt một năm qua, tiến trình lập pháp lại vô cùng chậm chạp, liên tục vấp phải các trở ngại.
Paul Atkins cho biết việc lập pháp là cần thiết vì các cơ quan quản lý như SEC “cần một cơ sở pháp lý rõ ràng và không thể lay chuyển (Chiseled in Stone)”.
Ông giải thích rằng, so với các quy tắc hành chính có thể bất cứ lúc nào thay đổi theo sự luân chuyển của đảng phái, hoặc theo việc tân Tổng thống nhậm chức rồi điều chỉnh chính sách, những dự luật được Quốc hội thông qua qua ba lần đọc mới có được tính bền vững thực sự. Ông nói:
Chúng tôi dĩ nhiên có thể nỗ lực rất nhiều ở phương diện giám sát, nhưng cuối cùng vẫn phải đảm bảo các quy định này thực sự bén rễ, không bị lật ngược một cách dễ dàng.
“Miễn trừ cho đổi mới” khơi dậy cuộc đấu giữa Phố Wall và giới tiền mã hóa
Mặt khác, hiện SEC cũng đang nghiên cứu một cơ chế “Miễn trừ cho đổi mới (Innovation Exemption)”. Khái niệm tương tự như việc xây dựng một “sandbox giám sát” cho các tài sản trên chuỗi, cho phép các bên thử nghiệm các sản phẩm và dịch vụ tài chính sáng tạo trong một môi trường được kiểm soát.
Tuy nhiên, ý tưởng miễn trừ này trong một năm qua đã làm dấy lên các cuộc tranh luận gay gắt giữa những người ủng hộ tiền mã hóa và các tổ chức tài chính truyền thống. Các thế lực lớn trên Phố Wall lo ngại rằng phạm vi miễn trừ quá rộng có thể làm suy yếu các cơ chế bảo vệ nhà đầu tư và giám sát thị trường.
Ông trùm tạo lập thị trường là Citadel Securities đã kêu gọi mạnh mẽ rằng SEC của Mỹ nên soạn thảo quy định theo quy trình hành chính chính thức “Thông báo và lấy ý kiến công chúng (Notice-and-comment)”. Ngược lại, Hiệp hội Blockchain phản công hôm thứ Hai, cho rằng các thủ tục rườm rà không phải là tuyệt đối cần thiết; SEC trong quá khứ cũng nhiều lần đã áp dụng cơ chế miễn trừ, và chắc chắn có quyền hợp pháp để thực thi cơ chế đó.
Trước vấn đề này, Paul Atkins tại hội nghị thượng đỉnh đã đứng về phía quan điểm của giới tiền mã hóa, khẳng định rõ rằng SEC thực sự nắm quyền để thúc đẩy cơ chế miễn trừ. Ông nói:
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Thông tin trên trang này có thể đến từ bên thứ ba và không đại diện cho quan điểm hoặc ý kiến của Gate. Nội dung hiển thị trên trang này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành bất kỳ lời khuyên tài chính, đầu tư hoặc pháp lý nào. Gate không đảm bảo tính chính xác hoặc đầy đủ của thông tin và sẽ không chịu trách nhiệm cho bất kỳ tổn thất nào phát sinh từ việc sử dụng thông tin này. Đầu tư vào tài sản ảo tiềm ẩn rủi ro cao và chịu biến động giá đáng kể. Bạn có thể mất toàn bộ vốn đầu tư. Vui lòng hiểu rõ các rủi ro liên quan và đưa ra quyết định thận trọng dựa trên tình hình tài chính và khả năng chấp nhận rủi ro của riêng bạn. Để biết thêm chi tiết, vui lòng tham khảo
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm.
