Đảng Dân chủ bác bỏ dự thảo Đạo luật CLARITY khi tranh chấp về đạo đức trong lĩnh vực crypto ngày càng gia tăng

Bảy nghị sĩ Dân chủ đã bác bản dự thảo CLARITY Act mới nhất, cho rằng dự thảo này chưa đi đủ xa về đạo đức, bảo vệ người tiêu dùng và tài chính phi pháp, trong khi phía Cộng hòa lập luận rằng dự luật chứa các quy định đạo đức liên bang mạnh mẽ nhất từng được đề xuất đối với tài sản số.

Các ý chính

• Bảy nghị sĩ Dân chủ cho biết bản dự thảo CLARITY Act mới cần các quy định mạnh hơn về đạo đức và bảo vệ người tiêu dùng.
• Bản luật sửa đổi sẽ cấm các quan chức liên bang phát hành hoặc tài trợ tài sản số để nhận thù lao.
• Phía Cộng hòa bảo vệ đề xuất, trong khi cố vấn Nhà Trắng Patrick Witt phản bác các chỉ trích của Dân chủ.

Dân chủ nói dự thảo vẫn chưa đạt

Một thỏa thuận lưỡng đảng về cấu trúc thị trường crypto vẫn không đạt được hôm 22/7 sau khi bảy thượng nghị sĩ Dân chủ phản đối phiên bản mới nhất của Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Số.

Các thượng nghị sĩ Catherine Cortez Masto (D-NV), Angela Alsobrooks (D-MD), Cory Booker (D-NJ), Ruben Gallego (D-AZ), John Hickenlooper (D-CO), Mark Warner (D-VA) và Raphael Warnock (D-GA) cho rằng đề xuất cần các biện pháp bảo vệ mạnh hơn. Các thượng nghị sĩ nói rằng:

“Văn bản do đảng Cộng hòa đề xuất của CLARITY Act như hiện tại là chưa đủ. Các điều khoản quan trọng, bao gồm những nội dung về đạo đức đối với quan chức được bầu, bảo vệ người tiêu dùng, tài chính phi pháp, xung đột lợi ích và tính toàn vẹn của thị trường, cần phải được tăng cường.”

“Hôm qua chúng tôi đã làm việc thiện chí với các đồng nghiệp Cộng hòa trong suốt năm qua và sẽ tiếp tục làm như vậy để đưa dự luật về đích,” họ cho biết.

Thượng nghị sĩ Lummis công bố khung sửa đổi

Vào ngày 22/7, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY) và các thượng nghị sĩ Cộng hòa đã công bố văn bản lập pháp cập nhật cho Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Số sau khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và Ủy ban Nông nghiệp sáp nhập các phần khác nhau của đề xuất.

Đề xuất sẽ thiết lập khung quản lý liên bang đối với tài sản số và làm rõ cơ chế giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa (CFTC). Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua dự luật vào tháng 5 với tỷ lệ phi đảng phái 15-9.

Điều khoản về đạo đức trở thành điểm nóng

Bản dự luật sửa đổi sẽ cấm tổng thống, phó tổng thống, các thành viên của Quốc hội, các thẩm phán liên bang và các quan chức liên bang khác, cùng với vợ/chồng của họ, phát hành hoặc tài trợ tài sản số để nhận thù lao.

Những người vi phạm có thể bị yêu cầu nộp lại lợi nhuận và chịu các khoản phạt hành chính dân sự, trong khi các trung gian tài sản số niêm yết một cách cố ý các mã token bị cấm có thể đối mặt với mức phạt lên tới 250.000 USD cho mỗi lần vi phạm, tính theo mỗi ngày.

Bản tóm tắt về đạo đức của CLARITY Act do Tiểu ban Thượng viện về Tài sản số công bố đã bảo vệ điều khoản này, nêu rằng:

“Dự luật này áp dụng một tiêu chuẩn đạo đức cho tất cả mọi người, bao gồm cả Tổng thống Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, và được củng cố bằng việc thực thi thực sự, các hình phạt thực sự và mệnh lệnh của Bộ Tư pháp để hành động.”

“Tóm lại, đây không phải chỉ là lời nói. Đây là việc một tổng thống đưa các quy tắc đạo đức có thể được thực thi vào luật và tự ký ban hành. Đổi mới trong tài sản số và chính phủ sạch có thể đi cùng nhau, và Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Số chứng minh điều đó,” bản tóm tắt cho biết.

Theo bản tóm tắt, các quan chức có lợi ích sẵn có trong những tài sản số đã phát hành trước đó sẽ phải thoái vốn các khoản nắm giữ đó hoặc chuyển chúng vào một quỹ ủy thác mù đủ điều kiện. Dự luật cũng yêu cầu công bố các tài sản số được bán để nhận thù lao và có giá trị trên 1.000 USD.

Patrick Witt phản hồi lại các chỉ trích từ Dân chủ

Cố vấn crypto của Nhà Trắng Patrick Witt cho biết các chỉ trích từ phía Dân chủ dường như xoay quanh hai vấn đề: việc thiếu thực thi của các tổng chưởng lý bang và việc không có hình phạt cho hoạt động crypto trước đây của Tổng thống Donald Trump.

Witt lập luận rằng việc chỉ cho phép thực thi ở cấp liên bang là phù hợp với các luật đạo đức hiện hành. Ông cũng cho biết việc áp dụng hình phạt cho hành vi trong quá khứ sẽ xung đột với Điều I, Mục 9 của Hiến pháp Hoa Kỳ, điều cấm Quốc hội ban hành các đạo luật sau sự kiện (ex post facto) nhằm hình sự hóa một hành vi một cách hồi tố khi hành vi đó hợp pháp tại thời điểm xảy ra.

Các bên đàm phán dự kiến sẽ tiếp tục thảo luận về đạo đức, bảo vệ người tiêu dùng và tài chính phi pháp khi họ hướng tới phiên bản cuối cùng của dự luật.