歐洲聯盟法院於週三裁定,即使營運商持有其他歐盟國家的執照,歐盟成員國仍可禁止特定的線上賭博服務。更關鍵的是,該裁定意味著當賭博合約違反這些國家的禁令時,消費者可以提起訴訟以追回其損失。
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在 C-440/23 案中作出的判決,讓取得馬爾他執照的營運商 Lottoland 嚐到敗果。原因是,一名德國玩家尋求返還在 2019 年 6 月至 2021 年 7 月間損失的賭金——該期間德國禁止了多數形式的線上賭博。法院確認,違反國家禁令所訂立的賭博合約在歐盟法下屬於無效無效力,並且提出返還賠款的主張並不構成玩家濫用歐盟權利。
Lottoland 持有來自 (MGA) 的執照,並在德國於《州際賭博條約》(Interstate Treaty on Gambling)實際上禁止多數線上賭場產品的期間,向德國客戶提供虛擬轉軸以及彩票抽獎投注。該營運商主張,其 MGA 執照以及歐盟依《歐洲聯盟運作條約》第 56 條所保障的提供服務自由,應優先於國家層級的限制。法院駁回該立場,裁定:來自一個歐盟國家的營運執照,並不賦予在另一個國家提供服務的權利;前提是該國禁止這些產品。
法官們也談及德國隨後於 2021 年 7 月完成線上賭博合法化一事。法院認為,這並不會追溯地使 Lottoland 先前的營運合法化,也不會削弱玩家的返還賠款主張。
該裁定作為對所有歐盟成員國具有約束力的先例。近年來,德國的民事法院已經作出多起有利於玩家的判決,讓玩家得以向未取得執照的營運商追討損失;但這些案件此前一直因等待 CJEU 就相關的歐盟法基本問題所作出的釐清而暫停。如今,成千上萬件待決申請得以繼續進行;法律專家估計,僅在德國市場就可能出現價值數十億歐元的潛在退款。類似申請也已在德國與奧地利由玩家針對以馬爾他為基地的營運商展開。
Lottoland 的判決,承接歐洲法院在 2026 年 1 月所作的一項相關 CJEU 裁決:當時法院在另一個案件中裁定,玩家可以依其居住國的法律,對公司董事親自採取法律行動。在另一項案件中,Tipico 也正接受 CJEU 審理;該案中,常務法官(Advocate General)Emiliou 於 3 月 19 日提出意見,表示未取得執照的體育博彩營運商也可能被要求返還從玩家手中收取的賭金。該案最終判決預計將於今年稍晚公布。
馬爾他是眾多「以加密原生為導向」的賭博營運商的發照司法管轄區,而 MGA 架構也一直是接受加密貨幣存款的平台的監管基礎。若這些執照不再能在禁止其產品的成員國中保護營運商免於民事責任,那麼在相同馬爾他框架下運作的加密賭場同樣將面臨相同的風險。馬爾他的第 55 號法案(Bill 55)禁止將針對玩家退款的外國判決在馬爾他法院強制執行,仍是主要的營運商抗辯——但這項 CJEU 裁定如今要求這些法院在審理相關案件時必須將該判決納入考量,可能因而削弱這層保護。