俄羅斯國家杜馬（State Duma）週二通過一項法案，為該國首次建立完整的加密貨幣法規架構，將數位資產視為財產，同時讓它們不在日常支付中使用。
重點整理
根據 Rossiyskaya Gazeta（rg.ru），立法者在 7 月 21 日以第二、第三讀通過第 1194918-8 號法案《關於數位貨幣與數位權利》（On Digital Currency and Digital Rights）。該投票將法案送往俄羅斯的聯邦委員會（Federation Council，俄羅斯上議院），再由俄羅斯總統 Vladimir Putin 送交簽署。杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 表示，投票前一天指出，目標是為加密貨幣在該國的運作建立法律條件。
該法案將比特幣及其他數位資產歸類為俄羅斯民法下的財產，而非貨幣。盧布仍是國內交易唯一的合法法定貨幣（legal tender）。
俄羅斯央行（Bank of Russia）將核發五類市場參與者的牌照：交易所、經紀商、託管機構（custodians）、管理公司（management companies）以及匯兌商（exchangers）。銀行將被禁止將付款導向未獲牌照的境外平台。既有營運商將獲得過渡窗口，並須於 2027 年 7 月 1 日前完成完整牌照執行。
非合格的零售投資人可透過單一獲牌照的中介機構，每年最多購買 30 萬 盧布，約 3,800 美元，並且在購買前必須先通過風險認知測驗。合格投資人獲得更高上限，約 300 萬 盧布。出於反洗錢考量，注重隱私的幣種被排除在外，使得可進行交易的資產大幅集中在比特幣、以太坊（ethereum）與 USDT 等資產。
該法的核心特點在於允許俄羅斯公司使用加密貨幣清算國際貿易；鑑於俄羅斯在 2022 年入侵烏克蘭後遭到 SWIFT 排除，這一管道格外重要。國內加密貨幣支付仍被禁止。
俄羅斯財政部估計，國內加密貨幣交易量接近每天 50 億 盧布，約 6.4 億美元，其中不少未在正式監管之下。新法旨在把這一規模導入獲牌照的管道。
聯邦委員會在收到法案後有 14 天可以行動，隨後普丁還有 14 天簽署。這兩個程序都被視為政府支持立法的例行手續。若依時簽署，核心條款將於 2026 年 9 月 1 日生效，與俄羅斯開始在主要銀行與零售商推行數位盧布的同一天一致。
銀行已在為新市場佈局。Sberbank 表示計劃於 12 月推出加密貨幣錢包（crypto wallet），而 VTB 則曾討論擴展託管服務（custody services）。
該法案走過漫長過程：政府在 4 月 1 日提交，杜馬在 4 月 21 日完成第一讀，贊成票為 327 票、共 340 票；金融市場委員會則在 7 月 8 日通過修訂文本，並在建議於 7 月 16 日進行第二讀前完成審議。
普丁先前於 2024 年 8 月簽署一項授權加密挖礦（crypto mining）的法規；這一舉措使俄羅斯成為全球第二大比特幣挖礦國，僅次於美國。新法案在該框架上增加了交易、託管與清算規則，而俄羅斯先前缺乏這些規範。
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俄羅斯杜馬推進 1194918-8 號法案，將加密貨幣法律送交普丁案頭
俄羅斯國家杜馬（State Duma）週二通過一項法案，為該國首次建立完整的加密貨幣法規架構，將數位資產視為財產，同時讓它們不在日常支付中使用。
重點整理
根據 Rossiyskaya Gazeta（rg.ru），立法者在 7 月 21 日以第二、第三讀通過第 1194918-8 號法案《關於數位貨幣與數位權利》（On Digital Currency and Digital Rights）。該投票將法案送往俄羅斯的聯邦委員會（Federation Council，俄羅斯上議院），再由俄羅斯總統 Vladimir Putin 送交簽署。杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 表示，投票前一天指出，目標是為加密貨幣在該國的運作建立法律條件。
該法案將比特幣及其他數位資產歸類為俄羅斯民法下的財產，而非貨幣。盧布仍是國內交易唯一的合法法定貨幣（legal tender）。
牌照將由央行核發
俄羅斯央行（Bank of Russia）將核發五類市場參與者的牌照：交易所、經紀商、託管機構（custodians）、管理公司（management companies）以及匯兌商（exchangers）。銀行將被禁止將付款導向未獲牌照的境外平台。既有營運商將獲得過渡窗口，並須於 2027 年 7 月 1 日前完成完整牌照執行。
零售投資人面臨上限
非合格的零售投資人可透過單一獲牌照的中介機構，每年最多購買 30 萬 盧布，約 3,800 美元，並且在購買前必須先通過風險認知測驗。合格投資人獲得更高上限，約 300 萬 盧布。出於反洗錢考量，注重隱私的幣種被排除在外，使得可進行交易的資產大幅集中在比特幣、以太坊（ethereum）與 USDT 等資產。
跨境貿易獲得綠燈
該法的核心特點在於允許俄羅斯公司使用加密貨幣清算國際貿易；鑑於俄羅斯在 2022 年入侵烏克蘭後遭到 SWIFT 排除，這一管道格外重要。國內加密貨幣支付仍被禁止。
俄羅斯財政部估計，國內加密貨幣交易量接近每天 50 億 盧布，約 6.4 億美元，其中不少未在正式監管之下。新法旨在把這一規模導入獲牌照的管道。
接下來會發生什麼
聯邦委員會在收到法案後有 14 天可以行動，隨後普丁還有 14 天簽署。這兩個程序都被視為政府支持立法的例行手續。若依時簽署，核心條款將於 2026 年 9 月 1 日生效，與俄羅斯開始在主要銀行與零售商推行數位盧布的同一天一致。
銀行已在為新市場佈局。Sberbank 表示計劃於 12 月推出加密貨幣錢包（crypto wallet），而 VTB 則曾討論擴展託管服務（custody services）。
該法案走過漫長過程：政府在 4 月 1 日提交，杜馬在 4 月 21 日完成第一讀，贊成票為 327 票、共 340 票；金融市場委員會則在 7 月 8 日通過修訂文本，並在建議於 7 月 16 日進行第二讀前完成審議。
普丁先前於 2024 年 8 月簽署一項授權加密挖礦（crypto mining）的法規；這一舉措使俄羅斯成為全球第二大比特幣挖礦國，僅次於美國。新法案在該框架上增加了交易、託管與清算規則，而俄羅斯先前缺乏這些規範。