特朗普关税受审：最高法院会否削弱特朗普的贸易政策？

美国最高法院今天举行了听证会，审理针对特朗普总统使用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税的挑战案件。

这些案件，Learning Resources, Inc. v. Trump 和 Trump v. V.O.S. Selections, Inc.，涉及一个核心问题：总统是否可以在没有国会明确授权的情况下，根据IEEPA宣布“经济紧急状态”以正当化关税措施。

此前，国际贸易法院（5月）和联邦巡回上诉法院（8月）已裁定政府败诉，认为特朗普超越了法定权限。这一分歧使得案件结果充满不确定性，因为最高法院由6比3的保守派多数席位组成，其中包括三位由特朗普任命的大法官。法律分析人士对于法院可能的裁决结果也意见分歧。

自今年2月起，政府已对几乎所有贸易伙伴的进口商品，依据IEEPA征收关税，税率从10%到145%不等，理由是汽车、钢铁和消费品等领域的贸易逆差。

官员们还宣布了与芬太尼走私和外国报复措施相关的紧急状态，预计2025年相关收入将达数十亿美元。反对者，包括小企业和加州官员，认为IEEPA（于1977年通过，旨在限制越南战争后行政权力过度扩张）缺乏具体的关税授权条款，而关税权本应由国会行使。

IEEPA争议：1975年先例与2025年现实的对比

核心问题在于：IEEPA关于“调控”紧急情况下商业活动的条款是否包括关税——即作为进口税的措施。

政府坚持认为，这些措施对国家安全和快速贸易谈判至关重要。引用1975年上诉法院在“美国诉吉田国际案”中的裁决，法院曾将监管权限等同于征收关税。

特朗普在“真相社交”平台上发声，警告如果败诉，美国将“毫无防御”地面对进口商品，还可能需要向进口商退还数十亿美元。

联邦法院拒绝了这一观点，援引最高法院的“重大问题原则”，即涉及重大经济影响的行政行动必须有明确的国会授权。

在8月7日的一次全体裁决中，联邦巡回法院宣布部分命令无效，包括4月的“解放日”关税以及对加拿大和墨西哥的关税，同时暂停执行，待上诉。

根据1962年《贸易扩展法》第232条（适用于钢铁、铝、汽车等行业）和第301条（针对不公平贸易行为，如中国的做法），这些关税被明确排除在外。

政府官员对其他方案表示信心。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）告诉CNBC，白宫有“多种选择”，包括将第232条调查扩展到半导体、制药和关键矿产，或使用第122条实施临时15%的国际收支平衡关税。

贝森特还表示，法院“一直不愿干涉标志性政策”，但第301条路径需要较长时间的调查，执行速度比IEEPA慢。

意识形态是否会击败先例？保守派大法官是否会占上风？

分析人士对裁决结果意见分歧，显示法院保守派阵营内部存在分歧。雷蒙德詹姆斯（Raymond James）的艾德·米尔斯（Ed Mills）认为胜率各半，理由是司法对总统在外交事务中的尊重。

维达伙伴公司（Veda Partners）的亨丽埃塔·特雷兹（Henrietta Treyz）估计，法院支持下级裁决的可能性为50-65%，并将此类案件与2023年学生贷款宽免案中的“重大问题”原则相提并论。潘吉亚政策（Pangaea Policy）的特里·海恩斯（Terry Haines）则认为，行政当局略占优势，但也警告说“胜算并非十拿九稳”，可能出现混合裁决，而非完全支持或否定关税权限。

大法官们在权衡不同的先例。布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）在4月的意见中提到，国家安全例外可能偏向总统。此外，前总检察长唐纳德·维雷利（Donald Verrilli）指出，特朗普总统将败诉视为对其遗产的个人打击。

各方利益相关者的看法依然分歧。加州州长加文·纽瑟姆（Gavin Newsom）呼吁法院裁定所有关税无效，称其“极端且反复无常”，对以进口为重的州经济造成负担。欧洲外交官则预期关税将获批准并维持，但可能通过其他手段重新施加，以保持谈判中的筹码。

关税胜利的隐藏代价

如果政府获胜，将进一步巩固IEEPA作为关税工具的地位，支持特朗普的互惠贸易策略，并施加10%的基础进口关税，以换取美国出口和投资的让步。

税收基金会（Tax Foundation）预测，2025年家庭平均成本将增加1200美元，推动通胀，同时支持基础设施资金。制造业高管等工业利益集团声称，这些政策有助于保护机器人和航空等行业，并推动供应链从印度和中国迁移。

若败诉或进行修正，现有关税壁垒不会立即消除。第232条覆盖超过三分之一的进口商品，但会限制单方面行动。

据耶鲁预算实验室（Yale’s Budget Lab）估算，潜在的退还金额可能达到数百亿美元，约占IEEPA预期收入的71%。国会可能会推动对紧急声明的投票，众议院共和党也可能推迟改革直到明年一月。

在全球层面，这一裁决可能会缓和特朗普对乌克兰援助和芬太尼控制的关税要求，转而采用更为审慎的外交途径。

本文最初发表于Crypto Breaking News，题为《特朗普关税审判：最高法院是否会削弱特朗普的贸易权力？》，作为您可信赖的加密货币、比特币和区块链新闻来源。