Le Parlement polonais relance le projet de loi sur la régulation des cryptomonnaies et le fait avancer au Sénat

La chambre basse de la Pologne a relancé un projet de loi sur la crypto-monnaie contesté, le faisant avancer au Sénat et rouvrant le débat sur la mise en œuvre stricte de la MiCA nationale.

Le parlement polonais a progressé avec un projet de loi controversé sur la régulation des crypto-monnaies après avoir annulé un veto présidentiel. La chambre basse du pays, le Sejm, a adopté à nouveau la Loi sur le marché des actifs cryptographiques après un débat renouvelé. En conséquence, la législation est maintenant envoyée au Sénat pour une considération supplémentaire.

Le Sejm fait avancer une loi crypto contestée après veto

Les législateurs ont adopté le projet de loi lors d’un vote jeudi avec 241 voix pour et 183 contre. Le président Karol Nawrocki avait précédemment veto une version antérieure. Cependant, le Sejm a adopté le texte sans modifications, selon un législateur. Par conséquent, le vote était en fait une attaque contre les objections précédentes du président.

Mais vendredi, des responsables parlementaires ont confirmé le transfert du projet de loi au Sénat. Si un accord y est adopté, il sera renvoyé au président Nawrocki. Il pourra alors utiliser à nouveau son pouvoir de veto. Ainsi, le sort du projet de loi reste incertain à ce stade malgré le dernier vote.

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L’objectif de la législation est d’aligner la législation polonaise sur le règlement de l’Union européenne sur les marchés des actifs cryptographiques (MiCA). La MiCA s’appliquera dans toute l’UE à partir du 30 décembre 2024. Cependant, des lois nationales sont encore nécessaires pour créer des systèmes d’autorisation et de supervision. La Pologne n’a pas encore finalisé de telles règles nationales.

Les supporters affirment que le projet de loi renforce la supervision d’un marché en plein essor. Le gouvernement du Premier ministre Donald Tusk a présenté la loi comme une mesure de sécurité nationale. Les responsables citent le blanchiment d’argent et la possible exploitation par des acteurs étrangers hostiles. Par conséquent, ils sont en faveur de contrôles plus stricts.

La résistance de l’industrie face à la mise en œuvre stricte de la MiCA s’intensifie

Malgré les progrès réalisés par le parlement, des réactions négatives de la part des entreprises crypto locales ont été observées. Des groupes industriels ont soutenu que le projet de loi impose des restrictions supérieures aux exigences de base de la MiCA. En conséquence, ils indiquent des coûts de conformité excessifs. Les petites entreprises pourraient avoir du mal à respecter les exigences de licence et de reporting.

Les critiques pointent également les pouvoirs renforcés qui ont été confiés à l’Autorité polonaise de supervision financière (KNF). Le projet de loi fait de la KNF le principal régulateur des fournisseurs de services d’actifs cryptographiques. Il met en place un régime de licence strict pour tous les CASP. En conséquence, les opérateurs craignent une pression accrue de la part des autorités.

L’industrie crypto polonaise continue de croître malgré l’incertitude réglementaire. L’adoption aurait augmenté de 51 % en 2025. Cependant, des représentants de l’industrie affirment que le projet de loi ralentirait cette dynamique. Ils avertissent que les entreprises pourraient se déplacer vers des juridictions plus accueillantes au sein de l’UE, comme l’Allemagne ou les Pays-Bas.

Le débat s’inscrit dans des conflits plus larges en Europe. Alors que la MiCA vise à une harmonisation réglementaire, il existe de grandes différences dans les interprétations nationales. Certains pays ont adopté une approche plus légère. D’autres, comme la Pologne, privilégient une supervision plus stricte. Par conséquent, les préoccupations concernant l’arbitrage réglementaire persistent sur le marché unique.

Une autre source de conflit concerne les périodes de transition. Les fournisseurs de services d’actifs virtuels enregistrés existants peuvent opérer selon les règles nationales jusqu’au 1er juillet 2026, conformément aux directives de l’UE. Cependant, le projet polonais prévoit une transition plus courte. Cette différence pourrait entraîner des litiges si elle était adoptée.

Pour l’instant, la progression du projet de loi témoigne de la détermination des législateurs. Mais l’industrie et le président continuent de s’y opposer. En conséquence, la voie vers la mise en œuvre complète de la MiCA en Pologne reste marquée par des frictions politiques et économiques.