Proposition de la «sphère de sécurité» de la SEC pour la sécurité des cryptomonnaies soumise à l’examen ! Les projets de cryptomonnaies qui remplissent les conditions peuvent être lancés sans inscription

Le président de la SEC, Paul Atkins, confirme que le cadre de « safe harbor » pour la sécurité des cryptos a été soumis pour examen à la Maison-Blanche. Il vise à instaurer une nouvelle exemption pour les start-up et une exemption d’innovation, afin de refondre la logique de la réglementation des actifs numériques.

Paul Atkins, président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, confirme que la proposition de « safe harbor (Safe Harbor) », très attendue par l’industrie des cryptomonnaies et permettant aux projets d’être dispensés d’enregistrement dès la phase initiale, a à présent été transmise pour examen à la Maison-Blanche.

Paul Atkins a déclaré lundi, lors d’un sommet sur les actifs numériques organisé conjointement par l’université Vanderbilt (Vanderbilt University) et l’Association Blockchain (Blockchain Association), que cette proposition, présentée pour la première fois le mois dernier, se trouve désormais dans la toute dernière étape de l’examen au sein du système administratif de la Maison-Blanche. Le dernier contrôle et l’analyse sont effectués par le Bureau des affaires réglementaires et d’information relevant du Bureau de la gestion et du budget de la Maison-Blanche (OMB), à savoir le Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA).

Nous allons très bientôt présenter des règles de réglementation pour les cryptomonnaies. La proposition est actuellement en phase d’examen par l’OIRA : c’est aussi la dernière étape avant l’adoption officielle, et c’est vraiment enthousiasmant.

Dans la proposition de safe harbor soumise par Paul Atkins, celle qui suscite le plus d’attention sur le marché est sans doute la clause de « Startup Exemption », dont l’objectif est de permettre aux start-up de cryptomonnaies de lever aisément des fonds pour financer leurs activités, tout en protégeant les investisseurs.

D’après la proposition, cette exemption autoriserait les projets de cryptomonnaies à démarrer sans devoir s’enregistrer immédiatement, et à lever un certain montant de fonds dans un délai de 4 ans, à condition de fournir les informations nécessaires à la divulgation.

En outre, Paul Atkins a également avancé l’idée du « Investment Contract Safe Harbor », qui s’articule avec les lignes directrices sur la catégorisation des tokens (Token Taxonomy) publiées par la SEC en mars de cette année. Pour l’industrie des cryptomonnaies, les lignes directrices sur la catégorisation des tokens constituent sans aucun doute une étape historique : c’est la première fois que la SEC, dans un document officiel, définit clairement dans quels contextes et selon quelles conditions des actifs numériques seraient reconnus comme des « valeurs mobilières ».

Réglementation et obstacles : en parallèle, législation et règles administratives

Alors que la SEC fait activement avancer son cadre de réglementation, le Congrès américain s’efforce lui aussi d’encadrer l’industrie des cryptomonnaies par voie législative. Cependant, au cours de la dernière année, le processus législatif s’est heurté à de grandes difficultés, subissant maintes entraves.

Paul Atkins explique que la législation est nécessaire, car des organismes de régulation tels que la SEC « ont besoin d’une base juridique claire et inamovible (Chiseled in Stone) ».

Il poursuit en expliquant que, contrairement aux règles administratives susceptibles de changer à tout moment en raison des alternances partisanes et de l’arrivée d’un nouveau président, les lois adoptées par le Congrès après trois lectures disposent d’une véritable pérennité. Il a déclaré :

**Nous pouvons certes faire beaucoup d’efforts sur le plan de la réglementation, mais en fin de compte, il faut veiller à ce que ces règles s’enracinent réellement et ne soient pas facilement renversées. **

L’« exemption d’innovation » déclenche une bataille entre Wall Street et le milieu des cryptos

D’un autre côté, la SEC prépare également un mécanisme d’« Innovation Exemption » (exemption d’innovation). L’idée est similaire à la création d’un « bac à sable réglementaire » pour les actifs on-chain, permettant aux acteurs de tester, dans un environnement contrôlé, des produits et services financiers innovants.

Cependant, ce projet d’exemption a suscité, au cours de la dernière année, un débat houleux entre les défenseurs des cryptomonnaies et les institutions de la finance traditionnelle. Les grandes forces de Wall Street craignent que la portée trop large d’une exemption ne fragilise les dispositifs de protection des investisseurs et la supervision du marché.

Le géant de la market making, Citadel Securities, a vivement appelé la SEC américaine à élaborer des règles en suivant une procédure administrative formelle de « Notice-and-comment ». En revanche, l’Association Blockchain a répliqué dès lundi en soutenant que des procédures fastidieuses ne sont pas absolument nécessaires. La SEC a, par le passé, déjà utilisé à plusieurs reprises des mécanismes d’exemption et dispose, en toute certitude, du pouvoir de l’exercer conformément à la loi.

À cet égard, Paul Atkins s’est clairement rangé du côté du milieu des cryptos lors du sommet, en affirmant sans ambiguïté que la SEC détient bien les compétences nécessaires pour faire avancer un mécanisme d’exemption. Il a déclaré :

Nous allons publier prochainement les détails concrets concernant l’exemption d’innovation. Je suis très enthousiaste à ce sujet : dans ce domaine, nous avons encore énormément d’espace pour ouvrir de nouvelles voies.

• Cet article est reproduit sous autorisation de : « Blockman »
• Titre original : « La proposition de “safe harbor” crypto de la SEC soumise à la Maison-Blanche ! Paul Atkins, président : mise en place à court terme »
• Auteur de l’article original : Blockwoman MEL