Institute Buruh Demokrat merilis sebuah laporan pada tanggal 29 yang menyerukan penghentian rencana privatisasi hak suara National Pension Service. Hong Seok-hwan, direktur kebijakan di Institute tersebut, mengkritik usulan pemerintah untuk memindahkan hak suara dari National Pension Service kepada manajer aset, dengan alasan bahwa hal itu menciptakan konflik kepentingan struktural yang dapat melemahkan hak-hak pekerja. Kritik ini menyusul laporan pemerintah bulan Maret kepada Fund Management Committee yang menguraikan rencana untuk mengalihkan pengelolaan ekuitas domestik dari struktur mandat investasi—di mana manajer aset menangani perdagangan sementara dana pensiun mempertahankan hak suara—menjadi struktur dana tersendiri yang memindahkan kepemilikan saham dan hak suara kepada manajer aset.
Institute Buruh Demokrat Menentang Pemindahan Hak Suara ke Manajer Aset
Hong menyatakan dalam laporan berjudul 'Tugas Perbaikan Pedoman ESG, Kode Stewardship, dan Sistem Peninjauan Implementasi Tanggung Jawab Fidusia Nasional dari Perspektif Pekerja' bahwa rencana privatisasi hak suara tidak boleh dilanjutkan. "Ini merupakan privatisasi hak pemegang saham, mengabaikan peran National Pension Service sebagai aset publik yang dipercayakan kepada dana pensiun warga serta sebagai pengawas publik pasar modal, dan menyerahkannya kepada modal finansial yang mengejar keuntungan pribadi," kata Hong.
Direktur kebijakan tersebut menjelaskan bahwa sebagian besar manajer aset domestik besar yang akan menerima hak suara adalah entitas afiliasi konglomerat (chaebol) atau berada di bawah perusahaan induk holding keuangan. "Mereka bergantung pada pendapatan B2B seperti pengelolaan pensiun korporat, obligasi korporat, dan IPO dari perusahaan-perusahaan besar," kata Hong. "Di tengah konflik kepentingan struktural, sulit bagi mereka untuk memberikan suara penolakan, seperti menentang penunjukan kembali pemilik perusahaan besar yang merupakan klien terbesar mereka."
Hong menyerukan penguatan status dan tenaga profesional organisasi tanggung jawab fidusia di National Pension Service Fund Management Headquarters, alih-alih melanjutkan privatisasi.
Laporan Memperingatkan Kebijakan Mengutamakan Pemegang Saham Bisa Menekan Hak Pekerja
Laporan itu juga mengkritik kerangka ESG Korea Selatan karena terlalu terfokus pada aspek lingkungan (E) dan tata kelola (G) sambil mengabaikan dimensi sosial (S), khususnya hak-hak pekerja. "Pengaktifan dan kemajuan pasar modal yang sangat didorong oleh pemerintahan Lee Jae-myung miring ke prioritas pemegang saham," ujar Hong. "Ada kekhawatiran bahwa hak-hak dasar pekerja bisa dilanggar."
Hong memperingatkan bahwa jika dewan direksi ditekan untuk memprioritaskan keuntungan pemegang saham jangka pendek ketimbang hak berbagai pemangku kepentingan termasuk pekerja, subkontraktor, dan komunitas lokal, tuntutan untuk dukungan harga saham jangka pendek, dividen tinggi, dan pembatalan saham treasuri akan menguat. "Risikonya juga meningkat bahwa dana aktivis akan menggunakan gugatan pelanggaran kepercayaan sebagai alat untuk memaksa restrukturisasi tenaga kerja, penjualan unit bisnis, dan outsourcing," tambahnya.
Laporan tersebut mengutip kasus MBK Partners dan Homeplus sebagai contoh representatif dari konsekuensi negatif semacam itu.
Institute Rekomendasikan Pengungkapan Tenaga Kerja Wajib dalam Kerangka ESG
Terkait pengungkapan wajib yang akan berlaku pada 2028, Hong mencatat bahwa pengungkapan itu terfokus pada isu iklim (E). "Pengungkapan sosial (S) dan tenaga kerja harus dimasukkan sebagai item wajib," ujarnya.
Laporan tersebut juga menyinggung 'Stewardship Code Substantiation Plan' yang diumumkan pemerintah pada Desember tahun lalu. "Selama proses revisi tahun ini, kewajiban untuk secara publik mengungkapkan hasil peninjauan implementasi dilemahkan. Peninjauan di balik pintu tertutup tidak dapat menghasilkan efek koreksi diri pasar," kata Hong. Ia menyerukan agar persyaratan penjelasan mengenai pengecualian dibatasi secara ketat "untuk menghalangi partisipasi formal yang secara kebiasaan mengabaikan keterlibatan dalam isu tenaga kerja dan keselamatan."
FAQ
Apa yang direkomendasikan Institute Buruh Demokrat terkait hak suara National Pension Service?
Institute Buruh Demokrat menyerukan penghentian rencana National Pension Service untuk memindahkan hak suara kepada manajer aset. Laporan institute tersebut berpendapat bahwa privatisasi ini akan menimbulkan konflik kepentingan struktural, karena sebagian besar manajer aset domestik besar adalah afiliasi chaebol atau anak perusahaan dari perusahaan holding keuangan yang bergantung pada pendapatan dari perusahaan-perusahaan besar, sehingga menyulitkan mereka memberikan suara penolakan terhadap pemilik perusahaan.
Mengapa laporan mengkritik kebijakan pasar modal pemerintah?
Laporan tersebut menyatakan bahwa kebijakan pengaktifan dan kemajuan pasar modal condong pada prioritas pemegang saham, sehingga memunculkan kekhawatiran terjadinya pelanggaran hak-hak pekerja. Hong Seok-hwan memperingatkan bahwa menekan dewan untuk memprioritaskan keuntungan pemegang saham jangka pendek dapat memperkuat tuntutan restrukturisasi tenaga kerja, penjualan unit bisnis, dan outsourcing, dengan menyebut kasus MBK Partners dan Homeplus sebagai contoh konsekuensi negatif yang mungkin terjadi.
Perubahan apa pada pengungkapan ESG yang diusulkan institute?
Institute merekomendasikan agar pengungkapan sosial (S) dan tenaga kerja dimasukkan sebagai item wajib dalam kerangka ESG, dengan menyatakan bahwa pengungkapan wajib yang akan berlaku pada 2028 terfokus pada isu iklim. Laporan tersebut juga menyerukan penguatan persyaratan pengungkapan publik dalam proses peninjauan implementasi Kode Stewardship serta pembatasan pengecualian secara ketat untuk mencegah partisipasi formal yang mengabaikan isu tenaga kerja dan keselamatan.
