Совет Европейского союза утвердил законодательную позицию по «цифровому евро»: CBDC сосуществует с наличными, запуск может состояться уже во второй половине 2026 года

Совет Европейского союза сегодня (19) опубликовал заявление, в котором официально согласовал позицию по переговорам о цифровом евро, что означает, что правительства 27 государств-членов ЕС достигли согласия по законодательной базе цифрового евро.
(Предыстория: Президент Европейского центрального банка: ядро системы CBDC цифрового евро завершено, запуск ожидается не ранее второй половины 2026 года)
(Дополнительная информация: Европейский центральный банк: запуск цифрового евро запланирован на 2029 год, при условии завершения соответствующего законодательства к 2026 году)

Совет Европейского союза сегодня (19) опубликовал заявление, в котором официально согласовал позицию по переговорам о цифровом евро, что означает, что правительства 27 государств-членов ЕС достигли согласия по законодательной базе цифрового евро. Стоит отметить, что эта позиция является частью «пакета единой валюты» (single currency package), который также включает предложение о укреплении статуса наличных евро как законного платежного средства, что свидетельствует о значительном прогрессе ЕС в цифровой трансформации общественных валют.

Цифровой евро сосуществует с наличными

Принятая позиция включает два основных положения: во-первых, установление правовой базы для потенциального выпуска цифрового евро, во-вторых, обеспечение продолжительной широкой приемлемости и доступности наличных в пределах ЕС.

Заявление указывает, что цифровой евро будет служить дополнением к наличным деньгам, поддерживаемым напрямую Европейским центральным банком (ЕЦБ), предоставляя гражданам и предприятиям публичный вариант платежей в любой точке и в любое время в еврозоне. Эта система поддерживает онлайн и офлайн использование, подчеркивая высокий уровень защиты конфиденциальности, и сосуществует с существующими частными платежными инструментами (такими как кредитные карты, мобильные платежные приложения), не заменяя их.

Для поддержания финансовой стабильности советская позиция предусматривает лимит на общую сумму цифрового евро, принадлежащего гражданам, который устанавливается ЕЦБ, при этом общий лимит подлежит ежегодному пересмотру каждые два года. Кроме того, поставщики платежных услуг не могут взимать плату за обязательные услуги, такие как открытие и закрытие счетов, базовые платежные операции; только услуги с добавленной стоимостью могут облагаться платой. В переходный период также будут установлены лимиты на связанные с торговлей расходы, после чего они будут базироваться на фактических издержках.

Что касается наличных, совет подчеркивает, что евро остается единственным законным платежным средством в еврозоне, которое в принципе должно широко приниматься для оплаты товаров, услуг и погашения долгов. Позиция склоняется к запрету на необоснованный отказ в приеме наличных со стороны розничных торговцев или сервисных предприятий, за исключением некоторых случаев, таких как онлайн-покупки или автоматические торговые автоматы. Также государства-члены должны контролировать ситуацию с приемом наличных, обеспечивать доступ граждан к наличным и разрабатывать планы по обеспечению устойчивости наличных при масштабных сбоях электронных платежей.

План цифрового евро продвигается дальше

Проект цифрового евро с момента начала этапа исследования Европейским центральным банком в 2021 году прошел долгий путь подготовки. Однако 18 декабря президент ЕЦБ Лагард на последней в году пресс-конференции объявила, что ядро системы цифрового евро полностью завершено, и следующий шаг — согласование законодательной базы Европейским советом и парламентом. Если сроки сохранятся, еврозона в второй половине 2026 года вступит в эпоху одновременного функционирования официальной CBDC и частных стабильных монет.

Официальные лица ЕС считают, что этот прогресс является важным сигналом стратегической автономии ЕС в области платежей, особенно на фоне высокой зависимости от инфраструктуры за пределами ЕС в текущем цифровом платёжном пространстве. Президент ЕЦБ Лагард и другие чиновники неоднократно подчеркивали, что цифровой евро повысит суверенитет европейской валюты, устойчивость платежных систем и экономическую безопасность, при этом подтвердив, что наличные не будут заменены, а сосуществуют с цифровой формой, предоставляя гражданам больше вариантов оплаты.

Следующим шагом Совет ЕС проведет трилог переговоров с Европейским парламентом, чтобы как можно скорее завершить законодательный процесс. После принятия закона это создаст прочную правовую основу для будущего официального выпуска цифрового евро.