Пропозицію щодо крипто-безпечної гавані від SEC подано на розгляд! Криптопроєкти, які відповідають умовам, можуть розпочати без реєстрації

Голова SEC Пол Аткіс підтвердив, що пропозицію щодо криптобезпекового «сейф-харбору» (акта безпечної гавані) вже передано на розгляд Білого дому; планується запровадити нові «виняток для стартапів» та «інноваційний виняток», щоб перебудувати логіку регулювання цифрових активів.

Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Пол Аткіс (Paul Atkins) підтвердив, що пропозиція, на яку з нетерпінням чекає криптовалютна індустрія — «сейф-харбор» (Safe Harbor), який дозволяє проєктам на початкових етапах звільнятися від реєстрації — наразі вже подана на розгляд до Білого дому.

У понеділок під час цифрового саміту з активів, який спільно організували Університет Вандербільта (Vanderbilt University) та Блокчейн-асоціація (Blockchain Association), Пол Аткіс розповів, що ця пропозиція, вперше представлена минулого місяця, наразі перебуває на завершальній стадії розгляду в адміністративній системі Білого дому: фінальний «фільтр» і перевірку здійснює Управління Білого дому з питань управління та бюджету (OMB) — Офіс з інформації та регуляторних питань (OIRA).

Невдовзі ми запропонуємо правила щодо регулювання криптовалют. Наразі пропозиція перебуває на стадії розгляду в OIRA — і це є останнім кроком перед офіційним ухваленням, що справді надихає.

Серед запропонованих Полом Аткісом положень «сейф-харбору» найбільше уваги ринку привертає пункт «виняток для стартапів» (Startup Exemption). Його мета — дати змогу криптовалютним стартапам успішно залучати операційний капітал за умови одночасного дотримання захисту інвесторів.

Згідно з пропозицією, це право на звільнення дозволить криптовалютним проєктам не реєструватися негайно для запуску, а протягом 4 років зібрати певну суму коштів — за умови, що вони нададуть необхідні відомості для розкриття інформації.

Крім того, Пол Аткіс також висунув концепцію «сейф-харбора для інвестгарантій» (Investment Contract Safe Harbor), яка доповнюватиме керівництво SEC щодо класифікації токенів (Token Taxonomy), опубліковане цього року в березні. Для криптовалютної індустрії керівництво з класифікації токенів безсумнівно є історичною віхою: це вперше, коли SEC у офіційному документі чітко визначає, за яких саме обставин і за яких умов цифрові активи можуть вважатися «цінними паперами».

Регуляції та перешкоди: паралельно йдуть законодавство й адміністративні правила

Паралельно з активним просуванням SEC регуляторних рамок, американський Конгрес також працює над тим, щоб унормувати криптовалютну індустрію через законодавство. Однак протягом минулого року законодавчий процес просувався важко й неодноразово наштовхувався на перешкоди.

Пол Аткіс заявив, що законодавча необхідність зумовлена тим, що таким регуляторним органам, як SEC, потрібна юридична основа, яка є «чітко визначеною та незмінною» (Chiseled in Stone).

Він пояснив: на відміну від адміністративних правил, які можуть щоразу змінюватися через зміну політичних сил при зміні партій або через прихід нового президента, законопроєкти, ухвалені Конгресом у трьох читаннях, мають реальну довготривалість. Він сказав:

Ми, безумовно, можемо зробити багато зусиль у сфері регулювання, але врешті-решт потрібно переконатися, що ці норми справді укоріняться і не будуть легко скасовані.

«Інноваційний виняток» підживлює боротьбу між Волл-стріт і криптосвітом

З іншого боку, SEC наразі також розробляє механізм «інноваційного винятку» (Innovation Exemption). За задумом він подібний до «регуляторного пісочника» для ончейн-активів: дозволяє учасникам тестувати інноваційні фінансові продукти та послуги в контрольованому середовищі.

Втім, ця ідея винятку минулого року спричинила жваві дебати між прихильниками криптовалют і традиційними фінансовими інституціями. Сили традиційного Волл-стріт занепокоєні тим, що надто ліберальне охоплення винятку може послабити механізми захисту інвесторів і ринковий нагляд.

Так, гігант маркет-мейкерів Citadel Securities закликав до того, щоб американська SEC розробила правила, дотримуючись офіційної адміністративної процедури «повідомлення та запит громадської думки» (Notice-and-comment). Натомість Блокчейн-асоціація у понеділок дала відсіч: вона заявила, що громіздкі процедури не є абсолютно необхідними; SEC уже неодноразово застосовувала механізми звільнення в минулому, і має повноваження законно використовувати цей механізм.

У відповідь на це Пол Аткіс на саміті підтримав позицію криптосвіту й чітко заявив, що SEC справді має повноваження просувати механізм звільнення. Він сказав:

Ми незабаром опублікуємо конкретні деталі щодо інноваційного винятку. Мені дуже цікаво про це говорити, і в цьому напрямі у нас є ще багато простору для започаткування нового.

• Цю статтю надано для перепублікації за дозволом: «区塊客»
• Оригінальна назва: «Пропозиція SEC щодо крипто “сейф-харбору” передана на розгляд Білому дому! Голова Paul Atkins: у найближчі терміни запровадять»
• Оригінальний автор: 区塊妹 MEL