Tennessee, Hoa Kỳ dự kiến thành lập "Kho dự trữ chiến lược Bitcoin"! Ủy quyền sử dụng tối đa 10% nguồn vốn công để mua BTC

Tennessee đại biểu Quốc hội Jody Barrett đề xuất dự luật mới, dự kiến đưa Bitcoin vào danh mục đầu tư quỹ công của bang, khám phá vai trò chiến lược của tài sản kỹ thuật số trong tài chính chính phủ bang.
(Thông tin trước đó: South Dakota ba lần đề xuất luật dự trữ Bitcoin, đề xuất phân bổ 10% quỹ công vào BTC)
(Bổ sung bối cảnh: Báo cáo triển vọng thị trường tiền mã hóa của Fidelity 2026: Nhiều quốc gia có thể xây dựng dự trữ Bitcoin, giữ BTC lâu dài vẫn có lợi)

Đại biểu Quốc hội bang Tennessee Jody Barrett gần đây đã đề xuất dự luật “Luật Dự trữ Bitcoin Chiến lược Tennessee” (House Bill 1695, HB1695), dự kiến đưa Bitcoin vào danh mục đầu tư quỹ công của bang, đây là sáng kiến mới nhất của chính quyền bang Mỹ trong việc khám phá tài sản kỹ thuật số.

Tổng quan về lập pháp: Tennessee dự kiến thiết lập dự trữ Bitcoin

HB1695 hiện đang được xem xét tại Quốc hội khoá 114 của Tennessee, và đã được phân công cho Ủy ban Quản lý Chính phủ của Hạ viện để xem xét. Dự luật ủy quyền Bộ trưởng Tài chính bang sử dụng một phần quỹ công để đầu tư vào Bitcoin, nhằm đa dạng hóa danh mục tài sản và phòng chống lạm phát.

Dự luật rõ ràng quy định, lượng Bitcoin mà chính quyền bang nắm giữ không vượt quá 10% tổng quỹ hợp lệ, mỗi năm mua vào Bitcoin không vượt quá 5% tổng quỹ, cho đến khi đạt giới hạn tối đa. Đồng thời, dự luật chỉ cho phép đầu tư vào Bitcoin, không liên quan đến các loại tiền mã hóa hoặc tài sản kỹ thuật số khác. Để đảm bảo an toàn cho quỹ, Bộ trưởng Tài chính phải thiết lập các biện pháp ủy thác và an ninh vững chắc, đồng thời thiết lập hệ thống báo cáo, đến tháng 7 năm 2028 phải thực hiện quy trình ủy thác nội bộ, nắm giữ ít nhất 10% tài sản Bitcoin của bang. Ngoài ra, dự luật yêu cầu gửi báo cáo về lượng nắm giữ và hiệu suất Bitcoin hai năm một lần cho Quốc hội, và có thể tiến hành đánh giá toàn diện vào năm 2032, Bộ trưởng Tài chính cũng có thể xem xét chấp nhận thanh toán thuế bang bằng Bitcoin.

Động lực đầu tư: Chống lạm phát và đa dạng hóa tài sản dài hạn

Lý do đề xuất dự luật này là vì một số bang của Mỹ lo ngại lạm phát liên tục làm giảm sức mua của tài sản công, do đó tìm kiếm các công cụ đầu tư mới. Trong đó, Bitcoin với nguồn cung cố định và tính thanh khoản toàn cầu cao được xem là lựa chọn hợp lý cho nhà đầu tư thận trọng để đưa vào danh mục đầu tư dài hạn.

Thông qua việc đưa Bitcoin vào dự trữ tài chính công, bang Tennessee hy vọng nâng cao lợi nhuận điều chỉnh rủi ro dài hạn của quỹ công, đồng thời hiệu quả phòng chống lạm phát. Chiến lược này cho thấy một số bang của Mỹ đang dần xem Bitcoin như một loại tài sản mang ý nghĩa chiến lược, chứ không chỉ là công cụ đầu cơ.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng HB1695 vẫn đang trong giai đoạn giới thiệu, chưa hoàn tất xem xét tại ủy ban hoặc bỏ phiếu tại quốc hội, khả năng trở thành luật cuối cùng còn phụ thuộc vào tiến trình lập pháp. Nếu dự luật được thông qua suôn sẻ, bang Tennessee sẽ trở thành ví dụ mới nhất về chính quyền bang Mỹ đầu tư vào Bitcoin, và có thể tạo tiền đề cho các bang khác, đánh dấu vai trò của Bitcoin trong lĩnh vực tài chính công chính thức được công nhận dần dần.