Kho bạc ra mắt quy định khung GENIUS Act về stablecoin

Những điểm chính

Đạo luật GENIUS quy định việc tuân thủ đối với stablecoin do nhà nước quản lý, cho phép các tổ chức phát hành nhỏ hơn hoạt động theo phạm vi địa phương trong khi vẫn đáp ứng các tiêu chuẩn giám sát của liên bang.

Hướng dẫn từ OCC thiết lập các mốc chuẩn liên bang, hướng dẫn các tổ chức phát hành stablecoin chuyển từ giám sát theo cấp tiểu bang sang giám sát theo cấp liên bang sau khi đạt ngưỡng lưu hành 10 tỷ đô la.

Các công bố dự trữ hằng tháng và các quy tắc nhận diện thương hiệu thống nhất đảm bảo tính minh bạch nhất quán và sự đồng bộ trong hoạt động quản lý giữa các khung stablecoin của cấp tiểu bang và cấp liên bang.

Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã phát hành một đề xuất dài 87 trang để triển khai Đạo luật GENIUS. Thông báo mở ra giai đoạn lấy ý kiến công khai trong 60 ngày và nêu rõ cách thức giám sát stablecoin sẽ hoạt động trên cả hai hệ thống cấp tiểu bang và cấp liên bang.

Đề xuất nêu chi tiết Bộ Tài chính sẽ xác định liệu các khung quản lý ở cấp tiểu bang có “về cơ bản tương tự” với các tiêu chuẩn liên bang hay không. Các tổ chức phát hành nhỏ hơn có thể tiếp tục chịu sự giám sát theo cấp tiểu bang nếu hệ thống của họ đáp ứng các mốc chuẩn đã được định nghĩa.

Giám sát Stablecoin ở Cấp Tiểu bang Phải Đạt Chuẩn Liên bang

Các tổ chức phát hành có lượng lưu hành dưới mười tỷ đô la có thể chọn quy định theo cấp tiểu bang, với điều kiện các khung của họ phù hợp với các quy tắc của liên bang. Đề xuất tách các yêu cầu thành hai nhóm: các quy tắc thống nhất bao gồm dự trữ và chống rửa tiền, và các quy tắc được điều chỉnh theo địa phương, theo đó các cơ quan quản lý địa phương kiểm soát việc giám sát, cấp phép và quản lý rủi ro.

Cách tiếp cận này cho phép các bang duy trì tính linh hoạt trong khi vẫn đảm bảo mọi hệ thống đều tuân thủ chuẩn cơ sở của liên bang, ngăn ngừa các khoảng trống trong quản lý.

Hướng dẫn của OCC Định hình Sự tuân thủ Stablecoin Cấp Liên bang

Bộ Tài chính dựa vào Văn phòng Kiểm soát viên Tiền tệ (Office of the Comptroller of the Currency) để xác định mốc chuẩn liên bang. Các tổ chức phát hành phi ngân hàng vượt ngưỡng 10 tỷ đô la sẽ chuyển sang hướng giám sát liên bang được dẫn dắt bởi các tiêu chuẩn của OCC.

Quy định cũng làm rõ rằng các khung cấp tiểu bang có thể vượt quá yêu cầu của liên bang, nhưng chúng không được xung đột với luật liên bang hoặc làm giảm mức độ tương thích trong quản lý.

Quy tắc Công bố và Nhận diện Thương hiệu Stablecoin Bị Thực thi

Các tổ chức phát hành phải công bố các báo cáo thành phần dự trữ hằng tháng để duy trì tính minh bạch giữa các hệ thống theo cấp tiểu bang và cấp liên bang. Điều này đảm bảo rằng thực hành công bố vẫn nhất quán cho tất cả các stablecoin chịu sự quản lý.

Ngoài ra, các hạn chế về đặt tên được áp dụng đồng nhất nhằm ngăn chặn việc gắn nhãn gây hiểu lầm. Những quy tắc này đồng bộ hóa việc tuân thủ giữa các khu vực pháp lý và duy trì niềm tin của công chúng vào các stablecoin được bảo chứng bằng đô la.

Việc Triển khai Đạo luật GENIUS Thúc đẩy Sự đồng bộ trong Quản lý

Hoạt động ban hành quy định này là một bước then chốt trong việc biến Đạo luật GENIUS thành một khung vận hành. Được thông qua vào tháng 7 năm 2025, luật đưa vào bắt buộc việc dự phòng theo dự trữ, các công bố định kỳ và tuân thủ chống rửa tiền đối với stablecoin thanh toán.

Trong khi đó, Quốc hội tiếp tục thúc đẩy các biện pháp bổ sung, bao gồm Clarity Act, để xác định sự giám sát của SEC và CFTC, mặc dù các tranh chấp liên quan đến lợi suất của stablecoin đã làm chậm các cải cách rộng hơn của thị trường.

Bài viết này ban đầu được đăng với tiêu đề Treasury Launches GENIUS Act Stablecoin Rulemaking on Crypto Breaking News – your trusted source for crypto news, Bitcoin news, and blockchain updates.