美國史上最長停擺迎來終結曙光，參議院民主黨人達成撥款協議

知情人士透露，在數名溫和派民主黨參議員同意支持重啟政府並為部分部門提供全年資金後，這場創下歷史紀錄的美國聯邦政府停擺即將告終。
根據協議，國會將為農業部、退伍軍人事務部及國會本身通過全年預算，其餘機構資金則持續至明年1月30日。該法案將補發被迫休假政府人員的薪資，恢復對州和地方政府的聯邦撥款，並重新召回停擺期間遭解僱的機構員工。
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參議院將於當地時間周日舉行程序性測試投票。若該輪投票通過，參議院需獲全體議員同意才能迅速結束停擺。任何一名議員均可迫使議程延遲數日並觸發多次投票。據最新市場消息，美國已獲得足夠的民主黨票數，推進新的臨時撥款決議以資助政府運行至1月30日並結束停擺，投票仍在進行中。
眾議院隨後需通過此法案以重啟政府運作，議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）已表示將提前兩天通知議員返場表決。
“看來停擺即將結束，”美國總統特朗普當地時間周日傍晚返回白宮時對記者表示。
弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩（Tim Kaine）周日表態支持協議，該州聚居大量聯邦雇員。他特別強調法案禁止在明年1月30日前實施新的聯邦裁員。
眾議院通過並非定局。民主黨領袖已公開反對任何未延長《平價醫療法案》補貼的協議——目前版本未包含該條款。保守派共和黨員則要求通過為整個政府提供資金直至明年9月30日的法案。
這項保全顏面的協議也遠未達到國會兩院民主黨領袖的既定目標。他們此前堅持要求延長即將到期的奧巴馬醫保保費補貼，並撤銷共和黨今年早前通過的醫療補助削減計畫。
據知情人士透露，民主黨爭取到共和黨承諾，將在12月中旬前就續延《平價醫療法案》稅收抵免的法案進行表決。但參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）數週前已作出的這項承諾，未能令所有民主黨人滿意。
“我們將在眾議院阻擊共和黨法案，”眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）當地時間周日晚間發表聲明稱。
持續40天的停擺接近解決，與此前多次兩黨對峙結局如出一轍：試圖以政府停擺換取政策勝利的政黨最終皆未得逞。特朗普未能在2018-2019年停擺中獲取邊境牆資金，共和黨也未在2013年停擺中成功廢除奧巴馬醫保。
民主黨今年已14次否決眾議院9月19日通過的無附加條件臨時支出法案，該法案本可使各部門運作維持至11月21日。
參議院民主黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）周日晚間聲明將反對該協議。他曾表示，民主黨願以政府重啟交換即將到期的奧巴馬醫保稅收抵免延長一年。這項提議遭共和黨迅速回絕，其中多名成員要求用尚未公布的共和黨方案全面取代奧巴馬醫保。
共和黨自9月19日起便通過搁置眾議院會議，阻撓民主黨提出的1.5萬億美元新支出計畫。白宮則通過大規模解僱政府員工、威脅停發60萬休假聯邦人員薪資、抵制法院支付食品券福利令等手段持續施壓。
隨著感恩節出行高峰臨近，運輸部長肖恩·達菲（Sean Duffy）命令航空公司取消航班，導致旅客行程嚴重受阻。他警告稱假日期間情況可能進一步惡化。
共和黨的施壓策略在促使參議院民主黨人妥協方面取得顯著成效。儘管控制著國會兩院，共和黨仍需爭取八名民主黨人支持臨時支出法案，才能終止參議院的辯論程序。
在民主黨於紐約市、新澤西州、弗吉尼亞州、加利福尼亞州等地的中期選舉中橫掃席位後，兩黨參議員間的談判進程明顯加速。共和黨人指出，民主黨似乎擔心在選民投票前放棄停擺相關訴求將影響投票率。
國會能否在奧巴馬醫保補貼於12月底到期前達成續期協議尚不明朗。眾議院共和黨領袖明確反對延期，轉而提出一系列保守派優先事項，包括擴大短期健康保險計畫與奧巴馬醫保交易所計畫競爭，以及實施與墮胎相關的限制條款。
參議院共和黨人強調任何延期方案必須包含重大改革，例如設定補貼領取者的收入上限，要求受益人至少承擔部分保費。部分議員更堅持需對《平價醫療法案》進行全面修訂後才願支持任何提案。
停擺危機正使美國經濟每週承受約150億美元的損失。國會預算辦公室估計，截至11月中旬，停擺將使實際GDP年化季度增長率降低1.5個百分點。在停擺、物價及就業市場引發的深度焦慮中，消費者信心指數跌至三年低點。
多數政府經濟數據的發布被迫中止，導致美聯儲在應對持續高通脹與失業率上升時陷入“盲目飛行”的決策困境。
全年支出法案為民主黨爭取到部分成果，包括否決特朗普政府提出的國際糧食援助削減計畫，以及增加國會警察保護立法者的安保預算。
該法案若通過，將通過限制致醉性大麻產品的銷售，使啤酒行業取得重大優勢。大麻行業聲稱，這一規定將危及32.5萬個就業崗位。