美國推出策略，通過價格底線和貿易夥伴關係控制關鍵礦物市場

特朗普政府正採取果斷行動，重塑全球關鍵礦產市場，並在二月初舉行的首次關鍵礦產部長會議上宣布建立一個具有內建價格保護的優惠貿易區。該倡議匯聚了來自超過50個國家的官員於華盛頓特區，標誌著一個協調一致的國際努力，旨在對抗美國政策制定者所視為中國對重要礦物供應鏈的控制。

此次宣布的核心是建立一套在每個生產階段設定參考價格的機制。這些底價由可調整的關稅維持，旨在防止外國生產商以低價充斥市場，壓低美國製造商的價格。副總統JD Vance表示，目標很簡單：創造一個獎勵公平競爭的市場環境，同時保護國內生產商免受掠奪性定價策略的影響，避免外國供應商最終形成壟斷。

關鍵礦產優惠貿易區：價格控制的運作方式

優惠貿易區代表了對礦產市場放任自流政策的突破。在這個框架下，參與國同意參考反映市場實際價值的價格。對成員國而言，這些價格作為底價，並由調整的關稅保護，以維持價格的完整性。政府特別旨在消除“充斥”策略，即廉價外國礦物破壞國內生產商，直到他們退出市場，之後價格被人工抬高。

國務卿Marco Rubio強調，這不僅僅是經濟問題，更關乎國家主權。美國將稀土磁鐵和其他衍生產品定位為戰略資產，指出美國經濟安全已因數十年前外包採礦作業而受到威脅。允許像加州Mountain Pass這樣曾擁有世界最豐富礦藏之一的設施衰退，轉而專注於製造和設計，造成了一個危險的依賴。

從經濟依賴到供應鏈韌性

Rubio追溯的歷史軌跡顯示，美國工業優先事項如何轉變。1949年，Mountain Pass的礦工發現了非凡的礦藏；到1952年，美國率先開採稀土，推動航空航天和計算技術革命。但隨著新技術比原材料更具吸引力，採礦——被視為較不時髦的行業——逐步外包。

這一模式重演：製造業跟隨礦業轉移到海外，最終設計工作也移到國外。結果是美國官員如今視為戰略脆弱點的關鍵礦產依賴。日本外交部政務次官堀井岩男強調，供應鏈多元化——而非集中於單一供應商——才是韌性的基礎。

建立全球關鍵礦產安全聯盟

部長會議透露，價格控制只是更廣泛策略的一個支柱。政府的四點方針包括：直接投資礦業基礎設施、通過Project Vault（一個在會議前幾天宣布的120億美元計畫）儲備關鍵礦物、政策支持以保護礦業公司，以及重建合作國的礦業生態系統。

全球供應鏈特別助理David Copley表示，策略正從長篇政策分析轉向具體行動：推動具體交易、加快礦業公司許可流程，並與國際夥伴協調建立公平平衡的全球礦業實踐。“專案執行”凸顯出，關鍵礦產政策已被視為緊急的國家與經濟安全基礎建設。

此次會議展現出，確保關鍵礦物供應已成為國際經濟戰略的核心，美國正努力重建國內產能，同時確保盟友能獲得多元化且價格合理的資源。