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我剛剛看到阿根廷再次重現那些我們寧願忘記的時刻。昨天在國會幾乎成了一面我們幾年前因退休制度改革而經歷的混亂的鏡子,只不過這次的衝突圍繞著勞動法改革。石塊、橡膠子彈、水車、燃燒瓶在拉瓦迪亞大道上空飛舞。暴力完全掩蓋了本應是認真討論的議題。
令人擔憂的不僅是街頭的場景,更是它對國家治理的象徵意義。政府正試圖與州長和CGT工會接近立場,以促成法案通過,但每一次這樣的事件都削弱了政治談判的能力。關鍵在於:如果這項勞動法改革未能推動,治理將進一步崩潰,其餘的結構性改革也根本不會順利推進。
許多人未察覺的是,國際貨幣基金組織(FMI)和金融市場正密切關注這一切。這不僅僅是阿根廷能否獲得資金或累積外匯儲備的問題,更是國家能提供多大程度可預測的法律框架的問題。一個無法立法的政府會失去國際信譽,這在投資和信心方面都會付出實實在在的代價。
執政黨對原始方案進行了多項修改,以便推動通過,這顯示他們願意讓步到何種程度,只為證明自己仍有治理能力。對他們來說,這幾乎是一場政治生存的考驗,尤其是在最近的選舉結果鞏固了他們的政治聯盟之後。如果現在失敗,傳達的訊息就是他們無法治理。
真正的疑問是,這次勞動法改革是否真的能打破私營部門就業超過十年的停滯。因為沒有這個,沒有投資流入,也沒有經濟成長,治理就變成一個抽象的概念。工人仍然處於非正式經濟,財政緊縮仍在縮減公共就業,通貨膨脹依然是個問題。對於一個希望在2027年有再選機會的政府來說,這是第一個考驗。如果過不了關,其他的一切都將崩潰。