《澄清法案》（CLARITY Act）在参议员于 8 月休会离开华盛顿之前，获得最终参议院表决的可能性不大，参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）表示。图恩告诉记者，他希望启动在院内的推进程序，但他尚未确认是否有足够的时间或票数以通过该法案，因为该法案仍面临围绕伦理规则、稳定币奖励、消费者保障以及非法金融管控的争议。参议院将持续开会至 8 月 7 日，支持者在 11 月中期选举前面临时间表较为紧迫的挑战，并且需要 60 票才能推进该立法。
参议院将持续开会至 8 月 7 日
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）告诉记者，他希望在参议院离开前往夏季休假之前就让《澄清法案》（CLARITY Act）启动。他的表态暗示，该院可能会开启辩论或采取程序性步骤，但尚未完成最终表决。参议院预计将持续开会至 8 月 7 日。
参议院程序可能需要数天时间，尤其是当某项法案需要动议闭包（cloture）以及修正案表决时。该立法需要 60 票才能推进，这意味着共和党必须获得民主党的支持。制裁、政府拨款以及其他立法优先事项也在争夺在院内的议程时间。
白宫加密货币顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）给出了更乐观的评估。他表示，8 月第一周仍为参议院行动留有时间，尽管他承认 7 月的最终表决似乎不太可能。在休会前启动程序，可能会让该法案在 9 月参议员回归后继续保留进一步辩论的空间。
民主党指出伦理与消费者保护方面的不足
共和党在 7 月 22 日公布了更新后的《澄清法案》（CLARITY Act）文本，此前他们在参议院银行委员会和农业委员会的工作基础上进行了整合。参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）表示，谈判代表将继续讨论伦理部分以及其他尚未解决的条款。该草案还保留了《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）中对某些非控股软件开发者的保护。
一组参议院民主党人表示，该文本在伦理、消费者保护、非法金融、利益冲突以及市场诚信方面存在不足。由于共和党并不掌握推进该法案所需的 60 个席位，因此他们的投票对该法案的前进路径至关重要，除非获得跨党派支持，否则难以推进。
伦理部分是主要障碍。草案将执法权交给司法部，并纳入对涉及高级官员及数字资产活动的临时限制。
根据 Polymarket 数据，《澄清法案》（CLARITY Act）在 2026 年被签署成法律的概率为 37%。由于参议院的时间安排与选举年争议使其道路变得更为不确定，该概率已下降 28%。
银行与加密公司仍在稳定币奖励问题上分歧
银行与加密公司在稳定币奖励问题上仍存在分歧。该草案限制类似利息的支付适用于被动持有的稳定币，但允许将奖励与交易或客户活动挂钩。银行业团体认为，广泛的奖励计划可能会将存款从受监管的放贷机构中吸引走。
加密企业则表示，更严的限制可能会限制竞争，并减少对以美元为支撑的代币的使用。共和党参议员也提出了对措辞的担忧。任何在院内的推进程序，可能在参议院领导层能够先行测试对完整法案的支持之前，需要提出新的修正案。
休会后，时间安排会变得更加困难。国会将在 9 月回归约三周；届时拨款法案、国防立法以及选举宣传活动将共同争夺关注度。即使参议院通过该措施，众议院也必须批准参议院版本，或在两院之间就差异达成一致。
全国警察兄弟会组织（National Fraternal Order of Police）背书当前版本《澄清法案》
全国警察兄弟会组织（National Fraternal Order of Police）背书了当前版本的《澄清法案》（CLARITY Act）。在 7 月 24 日的一封信中，该组织表示，与《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）相连的措辞回应了其先前的担忧，并保留了执法部门调查与加密相关犯罪的权力。
该组织还提到了涵盖欺诈、防反洗钱义务、临时交易扣留、资产追踪、数字资产自助终端（kiosks）以及培训拨款的条款。其称，该法案为调查人员提供了更清晰的工具，同时也在保持对那些明知会将资金转移至与犯罪活动相关联的人设定责任的情况下维持问责。
埃莉诺·特雷特（Eleanor Terrett）报道了该背书，但指出周三发布的草案中 BRCA 条款似乎未发生变化。因此，目前尚不清楚究竟是哪一处变更消除了该组织之前的反对意见。该背书消除了一个反对来源，但并未解决推迟参议院行动的伦理、稳定币以及票数统计方面的争议。
常见问题
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）就《澄清法案》（CLARITY Act）表决说了什么？
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）告诉记者，他希望在参议院离开前往夏季休假之前就让《澄清法案》（CLARITY Act）启动，但他尚未确认是否有足够的时间或票数以通过该法案。参议院预计将持续开会至 8 月 7 日。
为何《澄清法案》（CLARITY Act）在参议院面临延误？
该法案仍面临围绕伦理规则、稳定币奖励、消费者保障以及非法金融管控的争议。一组参议院民主党人表示，该文本在伦理、消费者保护、非法金融、利益冲突以及市场诚信方面存在不足。该立法需要 60 票才能推进，这意味着共和党必须获得民主党的支持。
