الاتحاد الأوروبي يعتزم حظر التداولات المشفرة الروسية! التجارة مع قيرغيزستان تتضاعف بنسبة 1200% وتتحول إلى محطة عبور

اقترحت الاتحاد الأوروبي حظرًا شاملاً على تداول الأصول المشفرة مع روسيا، يشمل جميع مقدمي الخدمات الروس والروبل الرقمي. زادت واردات قرغيزستان من الاتحاد الأوروبي بنسبة 800%، وارتفعت صادراتها إلى روسيا بشكل كبير بنسبة 1200%. يُعد هذا المقترح جزءًا من الجولة العشرين من العقوبات، ومن المتوقع أن يتم التوصل إليه قبل أربعة أسابيع من بداية الحرب بين روسيا وأوكرانيا في 24 فبراير، ويتطلب موافقة جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة.

حظر شامل على التداول بالعملات المشفرة: أقسى عقوبات مالية تفرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا في التاريخ

وفقًا لتقرير صحيفة فايننشال تايمز في 10 فبراير، اقترحت المفوضية الأوروبية حظرًا كاملًا على تداول الأصول المشفرة مع روسيا لمنع موسكو من استخدام الأصول خارج النظام المصرفي التقليدي للتهرب من العقوبات. تهدف هذه الخطوة إلى منع روسيا من التهرب من العقوبات عبر منصات جديدة، وتشمل جميع مقدمي خدمات الأصول المشفرة الروسية ومنصات التحويل والمعاملات ذات الصلة.

يمثل هذا تصعيدًا كبيرًا في العقوبات المالية التي تفرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا. كانت العقوبات السابقة تركز بشكل رئيسي على بنوك روسية معينة وأشخاص وكيانات، لكن المقترح الحالي للحظر الشامل يعني أن أي تداول مرتبط بروسيا سيُعتبر غير قانوني. تظهر هذه الاستراتيجية “القطعية” قلق الاتحاد الأوروبي من استغلال روسيا للعملات المشفرة للتهرب من العقوبات، وقد بلغ حدًا حرجًا.

وفقًا لتقرير فايننشال تايمز، يسعى الاتحاد الأوروبي إلى منع “تشكيل كيانات مشفرة مزيفة لروسيا من منصات خاضعة للعقوبات”، وتُذكر أن هذه الكيانات تُستخدم لدعم معاملات روسيا في سياق الحرب على أوكرانيا. تهدف هذه الإجراءات إلى منع ظهور كيانات مثل بورصة Garantex الروسية، التي فرض عليها الاتحاد الأوروبي عقوبات العام الماضي.

Garantex هي واحدة من أكبر بورصات العملات المشفرة في روسيا، وكانت تتعامل مع حجم كبير من المعاملات قبل فرض العقوبات من قبل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. أشار شركة TRM Labs لمعلومات blockchain إلى أن Garantex (وبورصة Nobitex الإيرانية) استحوذت على أكثر من 85% من تدفقات الأموال من كيانات خاضعة للعقوبات والسلطات القضائية في عام 2024. كما فرضت الولايات المتحدة عقوبات على Garantex وأدرجتها مرة أخرى على قائمة العقوبات العام الماضي. وذكر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية بوزارة الخزانة الأمريكية أن معظم الأموال الداخلة إلى Garantex تأتي من بورصات العملات المشفرة الأخرى المستخدمة في أنشطة إجرامية.

بعد فرض العقوبات على Garantex، ظهرت أسواق جديدة تحمل أسماء وعلامات تجارية مختلفة قليلاً، وتقدم خدمات وواجهات مستخدم مماثلة، ويُشتبه على نطاق واسع بأنها إعادة تشغيل غير رسمية لـ Garantex. ويهدف الحظر الشامل للاتحاد الأوروبي إلى قطع هذا “لعبة الغولف” من الجذور، وعدم استهداف منصة واحدة فقط، بل حظر جميع الخدمات المشفرة المرتبطة بروسيا.

ثلاثة مجالات يغطيها الحظر الشامل للاتحاد الأوروبي

بورصات العملات المشفرة الروسية: جميع المنصات المسجلة في روسيا أو التي تسيطر عليها كيانات روسية

تداول الروبل الرقمي: حظر كامل على العملة الرقمية للبنك المركزي الروسي (CBDC)

خدمات التحويل ذات الصلة: أي خدمات وسيطة تساعد المستخدمين الروس على إجراء التحويلات المشفرة

يشمل المقترح أيضًا إضافة 20 بنكًا إلى قائمة العقوبات. قد تكون هذه البنوك متورطة في تقديم خدمات العملات الورقية لتمويل المعاملات المشفرة، أو توفير قنوات لتهريب الأموال لتجنب العقوبات. بعد إدراجها في القائمة السوداء، ستُمنع أي تعاملات بين الكيانات الأوروبية وهذه البنوك، مما يقطع الروابط المالية مع روسيا بشكل أكبر.

زيادة التجارة مع قرغيزستان بنسبة 1200%: كشف مركز النقل في آسيا الوسطى

تخطط الاتحاد الأوروبي أيضًا لحظر تصدير بعض السلع ذات الاستخدام المزدوج إلى قرغيزستان، بسبب الاشتباه في إعادة بيعها إلى روسيا. وفقًا لوثائق حصلت عليها فايننشال تايمز، تظهر البيانات أن الواردات من الاتحاد الأوروبي إلى قرغيزستان من السلع الرئيسية زادت بنحو 800% منذ بداية الحرب، في حين زادت الصادرات إلى روسيا بنسبة 1200%. يُظهر هذا النمو المذهل أن قرغيزستان تعمل كمحطة عبور لسلع الحظر الأوروبية إلى روسيا.

قرغيزستان بلد داخلي في آسيا الوسطى، ولا يحدها مباشرة من البر روسيا، لكنها مرتبطة بكازاخستان وروسيا. قبل اندلاع الحرب بين روسيا وأوكرانيا، كانت التجارة بين قرغيزستان والاتحاد الأوروبي صغيرة نسبيًا. لكن بعد فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات شاملة على روسيا، تغيرت بشكل كبير بنية التجارة في البلاد. زادت الواردات من الاتحاد الأوروبي من مكونات إلكترونية، وآلات دقيقة، ومعدات بصرية، والتي تُعاد بيعها لاحقًا إلى روسيا لاستخدامها في تصنيع الطائرات بدون طيار، وأنظمة الأسلحة، والمعدات العسكرية الأخرى.

نمو بنسبة 800% و1200% هو نادر جدًا في التجارة الدولية. عادةً، يكون النمو التجاري السنوي بين 5-10%، وحتى الأسواق الناشئة سريعة النمو نادرًا ما تتجاوز 50%. أما الزيادة بمقدار ألف ضعف فهي تقريبًا لا يمكن تفسيرها إلا عبر التهرب من العقوبات. وتوفر هذه البيانات أدلة قوية على الاتهامات الموجهة لقرغيزستان.

وذكر وثائق الاتحاد الأوروبي: “يشير استمرار التجارة إلى أن مخاطر التهرب لا تزال قائمة، وأنها عالية بشكل خاص.” يُظهر هذا التقييم أن العقوبات على قرغيزستان ليست فقط عقابية، بل وقائية أيضًا. حتى لو لم يتم إثبات أن كل معاملة تُستخدم لأغراض عسكرية، فإن هذا النمط غير الطبيعي للتجارة يكفي لفرض العقوبات.

سيكون هذا الحظر جزءًا من الجولة العشرين من العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا منذ غزوها لأوكرانيا، وهو الأول الذي يستخدم صلاحيات التهرب من العقوبات. “صلاحيات التهرب” هي أداة جديدة نسبيًا في إطار قوانين العقوبات الأوروبية، تتيح للاتحاد الأوروبي فرض عقوبات استنادًا إلى أنماط التجارة وتقييم المخاطر، حتى بدون أدلة مباشرة على انتهاك دولة ما للعقوبات. يُعد استخدام هذه الأداة الوقائية علامة على تعزيز سياسة العقوبات الأوروبية بشكل أكبر.

بالنسبة لقرغيزستان، ستؤدي هذه القيود إلى تأثيرات اقتصادية ملحوظة. ستختفي الفوائد الاقتصادية التي كانت تحصل عليها من تجارة النقل خلال العامين الماضيين، وسيؤثر ذلك على الشركات والوظائف ذات الصلة. ومع ذلك، من وجهة نظر العلاقات الدولية، قد لا يكون أمام قرغيزستان خيار آخر. فهي دولة صغيرة تقع بين الاتحاد الأوروبي وروسيا، وقد تختار التعاون الاقتصادي مع موسكو لأسباب جيوسياسية وبقاء اقتصادي.

حظر الروبل الرقمي الكامل: السياسة الجيوسياسية للعملة الرقمية للبنك المركزي

يشمل المقترح أيضًا حظرًا كاملًا على تداول الروبل الرقمي المدعوم من البنك المركزي الروسي. الروبل الرقمي هو عملة رقمية يصدرها البنك المركزي الروسي، ويهدف إلى توفير أداة دفع رقمية مضمونة من الدولة. على الرغم من أن الروبل الرقمي لم يُطلق بعد بشكل كامل، إلا أن الاتحاد الأوروبي أدرجه مسبقًا ضمن نطاق العقوبات، مما يعكس يقظته العالية من قدرته على التهرب من العقوبات.

العملات الرقمية للبنك المركزي تختلف جوهريًا عن العملات المشفرة. فهي تصدر وتتحكم فيها البنوك المركزية، وهي في جوهرها شكل رقمي من العملة القانونية، بينما العملات المشفرة عادةً لا مركزية. ومع ذلك، يمكن استخدام الروبل الرقمي للتهرب من العقوبات، لأنه قد يُستخدم في بعض السيناريوهات لتجاوز نظام سويفت المصرفي التقليدي. على سبيل المثال، يمكن لروسيا أن تؤسس نظام تسوية ثنائي قائم على الروبل الرقمي مع دول صديقة، دون الحاجة إلى الاعتماد على البنية التحتية المالية الغربية.

يمثل حظر الاتحاد الأوروبي المسبق للروبل الرقمي رسالة واضحة: أي محاولة لاستخدام التكنولوجيا للتهرب من العقوبات ستُوقف مسبقًا. كما يرسل تحذيرًا للدول التي تفكر في تطوير عملات رقمية للبنك المركزي كوسيلة للتهرب من النظام المالي الغربي: هذا النهج لن يُسمح به.

التحدي المتمثل في الموافقة بالإجماع في 27 دولة: هل يمكن تحقيق الاتفاق قبل 24 فبراير؟

يتوقع الاتحاد الأوروبي أن يتم التوصل إلى هذا المقترح في 24 فبراير، وهو الذكرى الرابعة لبدء الحرب بين روسيا وأوكرانيا، لكن ذلك يتطلب موافقة جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة. وفقًا لتقرير فايننشال تايمز، هناك ثلاث دول من بين الأعضاء تعارض الحظر بشكل حذر. إن مطلب الموافقة بالإجماع هو أحد أكبر التحديات في سياسة الاتحاد الأوروبي الخارجية.

تتطلب آلية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي أن تتفق جميع الدول في مجالات السياسة الخارجية والأمن، حيث تمتلك كل دولة حق النقض (الفيتو). يضمن هذا النظام صوتًا قويًا للدول الصغيرة، لكنه يبطئ عملية اتخاذ القرار بشكل كبير. في سياق العقوبات على روسيا، استخدمت المجر حق النقض مرارًا لمنع أو تأخير مقترحات العقوبات، بسبب علاقاتها الاقتصادية والطاقة الوثيقة مع موسكو.

لم يُكشف عن هوية الدول الثلاث التي تتخذ موقفًا حذرًا، لكن من المعقول أن تشمل المجر، وقبرص، واليونان، التي لديها علاقات اقتصادية وثيقة مع روسيا. قد تكون هذه الدول قلقة من أن الحظر الكامل على التداول بالعملات المشفرة قد يؤثر على مصالح مواطنيها أو شركاتها، أو تخشى أن تؤدي العقوبات المفرطة إلى تدهور علاقاتها مع موسكو.

إن موعد 24 فبراير يحمل رمزية كبيرة. فهو ذكرى مرور أربع سنوات على بداية الحرب، وإطلاق الجولة العشرين من العقوبات في هذا التاريخ يُظهر دعم الاتحاد الأوروبي الثابت لأوكرانيا. ومع ذلك، فإن التوصل إلى اتفاق بالإجماع قبل هذا التاريخ يتطلب مفاوضات دبلوماسية مكثفة وتنازلات محتملة.