Tiongkok kembali mengambil langkah tegas! Regulasi baru mengklasifikasikan mata uang kripto sebagai keuangan ilegal, mengatur secara ketat tokenisasi dan stablecoin RMB

Delapan departemen di Tiongkok bersama-sama mengeluarkan regulasi baru yang secara menyeluruh melarang kegiatan mata uang virtual dan tokenisasi Aset Dunia Nyata (RWA), memasukkannya ke dalam pengawasan bersama lintas departemen, serta secara bersamaan meningkatkan tanggung jawab hukum terkait penambangan dan penerbitan luar negeri.

Otoritas Tiongkok kembali meningkatkan tekanan terhadap mata uang virtual. Baru-baru ini, Bank Rakyat Tiongkok (bank sentral), bekerja sama dengan Komisi Pengembangan Nasional, Kementerian Industri dan Teknologi Informasi, Badan Pengawasan Perbankan dan Asuransi, serta Komisi Sekuritas dan Futures, mengeluarkan “Pemberitahuan tentang Pencegahan dan Penanganan Risiko Terkait Mata Uang Virtual dan Lainnya”. Tidak hanya menegaskan bahwa mata uang virtual tidak memiliki status hukum sebagai alat pembayaran yang sah, dan bahwa kegiatan terkait termasuk dalam aktivitas keuangan ilegal, tetapi juga untuk pertama kalinya memasukkan tokenisasi “Aset Dunia Nyata (RWA)” yang sedang populer ke dalam lingkup pengawasan ketat; sekaligus membatalkan dokumen lama tahun 2021, menandai fase pengawasan yang lebih ketat.

Dalam pemberitahuan tersebut, disebutkan bahwa mata uang virtual tidak memiliki kedudukan hukum yang setara dengan mata uang resmi. Bitcoin, Ethereum, USDT dan mata uang virtual lainnya memiliki ciri utama seperti tidak diterbitkan oleh otoritas moneter, menggunakan teknologi enkripsi dan buku besar terdistribusi atau teknologi serupa, serta hadir dalam bentuk digital, sehingga tidak memiliki status pembayaran yang sah dan tidak boleh maupun tidak dapat digunakan sebagai alat pembayaran di pasar.

Pemberitahuan menyatakan bahwa kegiatan terkait mata uang virtual termasuk dalam aktivitas keuangan ilegal. Kegiatan seperti pertukaran mata uang resmi dan virtual di dalam negeri, pertukaran antar mata uang virtual, pembelian dan penjualan mata uang virtual melalui pihak ketiga, penyediaan layanan informasi dan penetapan harga untuk transaksi mata uang virtual, penerbitan token untuk pendanaan, serta transaksi produk keuangan terkait mata uang virtual, yang melibatkan penjualan token ilegal, penerbitan sekuritas secara terbuka tanpa izin, operasi ilegal di bidang sekuritas dan futures, serta pengumpulan dana secara ilegal, semuanya dilarang keras dan harus ditindak tegas sesuai hukum.

Pemberitahuan juga mengatur bahwa entitas dan individu asing tidak boleh secara ilegal menyediakan layanan terkait mata uang virtual kepada subjek di dalam negeri dalam bentuk apapun; selain itu, tanpa persetujuan dari departemen terkait sesuai prosedur, tidak ada entitas maupun individu di dalam maupun luar negeri yang boleh menerbitkan stablecoin yang terkait dengan Renminbi di luar negeri.

Fokus utama lain dari pemberitahuan adalah memasukkan tokenisasi RWA yang berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir ke dalam pengawasan ketat.

Pemberitahuan secara tegas menyatakan bahwa semua kegiatan tokenisasi RWA di dalam China, termasuk layanan perantara dan teknologi informasi terkait, termasuk dalam kegiatan keuangan ilegal seperti penjualan token ilegal, penerbitan sekuritas secara terbuka tanpa izin, operasi ilegal di bidang sekuritas dan futures, serta pengumpulan dana ilegal, dan harus dilarang; entitas dan individu asing juga tidak boleh secara ilegal menyediakan layanan tokenisasi RWA kepada subjek di China dalam bentuk apapun.

Namun, jika kegiatan tokenisasi RWA dilakukan dengan izin dari departemen pengawas bisnis dan menggunakan infrastruktur keuangan tertentu, maka tidak termasuk dalam larangan ini.

Terkait kegiatan tokenisasi RWA oleh subjek dalam negeri di luar negeri, pemberitahuan mengatur bahwa tanpa izin dan pendaftaran dari departemen terkait, tidak ada entitas maupun individu yang boleh melakukan kegiatan tersebut; serta menyoroti dua situasi yang memerlukan pengawasan ketat:

1. Jika subjek dalam negeri melakukan kegiatan tokenisasi RWA dalam bentuk “utang luar negeri” atau berdasarkan kepemilikan aset dan hak atas hasil di luar negeri, termasuk sekuritisasi aset serupa dan tokenisasi RWA yang bersifat ekuitas, harus diawasi secara ketat oleh Komisi Pengembangan Nasional, Otoritas Sekuritas China, dan Biro Valuta Asing sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing berdasarkan prinsip “bisnis yang sama, risiko yang sama, aturan yang sama”.
2. Jika subjek dalam negeri melakukan kegiatan tokenisasi RWA berbasis hak-hak di dalam negeri di luar negeri, maka akan diawasi oleh Otoritas Sekuritas China bersama dengan departemen terkait sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing.

Perlu dicatat bahwa Otoritas Sekuritas China juga merilis “Pedoman Pengawasan untuk Sekuritas Berbasis Aset yang Diterbitkan di Luar Negeri dari Aset Dalam Negeri”. Jika arus kas dari aset dalam negeri atau hak terkait digunakan sebagai jaminan pembayaran, dan sekuritas berbasis aset tersebut diterbitkan di luar negeri, harus mematuhi ketentuan investasi lintas negara dan pengelolaan valuta asing secara ketat, serta harus terlebih dahulu didaftarkan ke Otoritas Sekuritas dan mengungkapkan secara lengkap aset, struktur, dan rencana penerbitan token.

Dalam pelaksanaan, otoritas China akan membangun mekanisme pengawasan lintas departemen yang mengintegrasikan Bank Sentral, Otoritas Sekuritas, Kepolisian, Sistem Informasi dan Cybersecurity, serta sistem peradilan, untuk memperkuat pemantauan online, pelacakan dana, dan penutupan platform. Lembaga keuangan dan penyedia layanan pembayaran juga dilarang menyediakan layanan pembukaan rekening, transfer dana, dan penyelesaian terkait kegiatan mata uang virtual, serta layanan penitipan dan penyelesaian terkait kegiatan tokenisasi RWA dan produk keuangan terkait; selain itu, pengawasan risiko akan diperkuat, dan setiap temuan pelanggaran harus dilaporkan ke departemen terkait secara tepat waktu.

Selain itu, nama dan ruang lingkup usaha perusahaan dan usaha perorangan tidak boleh mengandung kata-kata seperti “mata uang virtual”, “aset virtual”, “kriptocurrency”, “aset terenkripsi”, “stabilcoin”, “tokenisasi aset dunia nyata”, “RWA” atau sejenisnya.

Pemberitahuan juga menyebutkan bahwa Komisi Pengembangan Nasional akan terus bekerja sama dengan departemen terkait dalam mendorong penertiban kegiatan “penambangan” mata uang virtual, melakukan inventarisasi dan penutupan proyek penambangan virtual yang sudah ada, melarang penambahan proyek penambangan baru, dan melarang perusahaan produsen “rig” menyalurkan layanan penjualan “rig” di dalam negeri.

Pemberitahuan mengingatkan bahwa setiap pelanggaran terkait kegiatan keuangan ilegal yang berkaitan dengan mata uang virtual dan tokenisasi RWA akan ditindak tegas, dan jika melibatkan kejahatan, akan diserahkan ke aparat penegak hukum. Setiap entitas dan individu yang berinvestasi dalam mata uang virtual, tokenisasi RWA, dan produk keuangan terkait yang melanggar norma masyarakat akan dianggap tidak sah secara hukum, dan kerugian yang timbul dari tindakan tersebut harus ditanggung sendiri; jika terbukti merusak ketertiban keuangan dan mengancam keamanan keuangan, akan diproses sesuai hukum oleh departemen terkait.

• Artikel ini disusun dan diterbitkan kembali dengan izin dari: 《區塊客》
• Judul asli: 《中國再出重拳！虛擬貨幣全面列為非法金融 ；嚴管 RWA 代幣化、人民幣穩定幣》
• Penulis asli: 區塊妹 MEL