Proposta de imposto sobre Cripto em França é "Economicamente Injusta": Especialistas

Em resumo

• A Assembleia Nacional da França aprovou a Emenda nº I-3379 por uma votação apertada de 163 a 150, adicionando criptomoedas a um novo imposto sobre “riqueza improdutiva”.
• A medida impõe um imposto anual fixo de 1% sobre o patrimônio líquido que exceda 2,2 milhões de dólares.
• Especialistas alertam que o projeto de lei carece de distinções entre investidores passivos e construtores de ecossistemas, podendo penalizar fundadores cujos tokens representam um alinhamento de longo prazo com o projeto.

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A Assembleia Nacional da França adotou uma emenda controversa ao imposto sobre a riqueza que, pela primeira vez, visa explicitamente as posses de criptomoedas, desencadeando críticas de especialistas da indústria que alertam que a medida pode penalizar a inovação e levar talentos para o exterior.

A Emenda Nº I-3379 ao Orçamento de 2026 da França, aprovada por uma estreita votação de 163 a 150 na sexta-feira passada, adiciona ativos digitais sob o Artigo L.54-10-1 do Código Monetário e Financeiro da França a uma nova base de imposto sobre “riqueza improdutiva”, ao lado de ouro, iates e carros clássicos.

A medida, introduzida pelo deputado centrista Jean-Paul Mattei do grupo Les Démocrates, impõe um imposto anual fixo de 1% sobre a riqueza líquida que excede $2,2 milhões (€2 milhões ), acima do anterior limite de $1,49 milhões (€1,3 milhões ).

Enquanto a proposta de lei visa incentivar o investimento produtivo ao isentar certas propriedades de aluguer a longo prazo, as criptomoedas não recebem tal isenção.

A emenda não distingue categorias de detentores de criptomoedas e não isenta tokens obtidos através de atividade comercial, vesting de equipe ou programas de incentivo de rede.

Especialistas da indústria afirmam que a falta de definições nuançadas complicou o tratamento fiscal para fundadores e construtores de cripto.

Joe David, CEO e Fundador da Nephos, uma empresa de serviços profissionais para a indústria de ativos digitais, disse ao Decrypt que o projeto de lei “risca simplificar excessivamente” o cenário cripto ao não distinguir entre investidores passivos e construtores de ecossistemas cujos tokens representam “anos de contribuição, inovação e assume de risco.”

Ele avisou que a medida poderia “penalizar inadvertidamente o capital produtivo” que impulsiona o progresso tecnológico na economia digital da França e não está alinhada com os “padrões globais” sobre a tributação de criptomoedas.

A proposta mais recente reverteria a sua taxa de 30% sobre vendas de criptomoedas, substituindo-a por um imposto anual sobre a riqueza das posses—taxando as moedas “quer sejam ou não vendidas.”

Burçak Ünsal, sócio-gerente da ÜNSAL Advogados, disse ao Decrypt que a emenda não consegue isentar os emissores de tokens e os fundadores que detêm ativos como parte de seu papel operacional.

Taxar os primeiros detentores de tokens poderia ser “economicamente injusto”, notou ele, quando o seu papel é a construção do ecossistema, criando um “desincentivo não intencional” para o alinhamento a longo prazo.

Ünsal alertou que sem definições claras que distinguem os traders profissionais dos ocasionais, permanece o “risco de estruturação fiscal” para modelos de negócio baseados em tokens.

O projeto de lei carece de definições claras que distingam os traders ocasionais dos profissionais, disse Ünsal, observando que a distinção “seria determinada caso a caso” considerando “volume, frequência e proporção da renda em criptomoedas.” Ele alertou que até que “decretos ou orientações de implementação” clarifiquem as regras, um “risco de estruturação fiscal” permanece para os negócios baseados em tokens.

Austin Yuanlun Yin, CPA licenciado nos EUA e Presidente do Conselho Global sobre Tributação de Criptoativos, disse ao Decrypt que a reforma “risca punir a inovação” e que a tributação pesada sobre cripto “acelerará a fuga de capitais” uma vez que os investidores podem mover ativos digitais através de fronteiras em minutos.

“Ao agrupar ativos digitais como Bitcoin com iates e arte sob um 'imposto sobre a riqueza improdutiva', a França está enviando uma mensagem de que o capital mantido em criptomoedas é ocioso em vez de dinâmico. Isso é impreciso e de visão curta,” disse Yin.

Em vez de taxar as participações em criptomoedas como 'improdutivas', os responsáveis políticos deveriam “reconhecer o seu papel no financiamento de startups, infraestrutura descentralizada e inovação digital”, acrescentou.

O projeto de lei agora segue para o Senado antes de uma segunda leitura na Assembleia Nacional. Os legisladores têm 70 dias para concluir as deliberações, com a adoção final exigida até 31 de dezembro de 2025.