สรุปโดยย่อ
- ผู้ว่าการรัฐฟลอริดา โรน เดอซานติส ซึ่งเป็นนักวิจารณ์เสียงดังเกี่ยวกับการเฝ้าระวังของรัฐบาลผ่าน CBDCs อาจลงนามในร่างกฎหมายที่ให้ฟลอริดามีอำนาจในการควบคุมสเตเบิลคอยน์อย่างอิสระ
- กฎหมายฉบับนี้รวมถึงข้อกำหนดการตรวจสอบธุรกรรมที่สะท้อนกฎระเบียบต่อต้านการฟอกเงินของรัฐบาลกลาง ซึ่งบางกลุ่มเสรีนิยมคัดค้าน
- วุฒิสมาชิกเท็ด ครูซ เป็นหนึ่งในผู้ที่ยังคงมีความระมัดระวังต่อ CBDC โดยอ้างว่าการแบนชั่วคราวที่รวมอยู่ในร่างกฎหมายบ้านที่เพิ่งผ่านไปไม่น่าจะเพียงพอ
ไม่นานก่อนที่โรน เดอซานติสจะเริ่มสร้างเส้นทางสำหรับการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีพรรครีพับลิกันปี 2024 ผู้ว่าการรัฐฟลอริดาได้อธิบายอนาคต dystopian ที่กำลังจะมาถึงไว้
เขาเตือนว่า CBDC ซึ่งเป็นสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง อาจทำให้รัฐบาลกลางสามารถแทรกแซง “การเมือง woke” ในชีวิตประจำวันของชาวอเมริกันได้—ไม่ว่าจะเป็นการจำกัดการซื้อก๊าซเพื่อแก้ปัญหาภาวะโลกร้อน หรือการตรวจสอบการซื้อปืนของบุคคล ในเวลานั้น เขาอธิบายความพยายามของรัฐบาลไบเดนในการวิจัย CBDC ว่าเป็นสิ่งน่ากังวล
เกือบสามปีหลังจากผู้ว่าการรัฐยืนอยู่บนโพเดียมที่ประณาม “ดิจิทัลดอลลาร์ของ Big Brother” เดอซานติสดูเหมือนจะพร้อมที่จะลงนามในร่างกฎหมายที่สร้างกรอบการกำกับดูแลสำหรับสเตเบิลคอยน์ในฟลอริดา ขยายอำนาจของรัฐในการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล ร่างกฎหมายฉบับนี้คือร่างกฎหมายที่ 314 ซึ่งได้รับการอนุมัติอย่างเป็นเอกฉันท์เมื่อวันที่ 6 มีนาคม โดยวุฒิสภารัฐฟลอริดา
โดยการกำหนดให้บริษัทที่ออกสเตเบิลคอยน์ในรัฐ Sunshine ต้องบันทึกธุรกรรมที่มีมูลค่ามากกว่า 10,000 ดอลลาร์ กฎหมายฉบับนี้สะท้อนกฎระเบียบต่อต้านการฟอกเงินที่มีอยู่แล้ว อย่างไรก็ตาม อาจทำให้ท่าทีของเดอซานติสต่อการล่วงละเมิดของรัฐบาลในอนาคตซับซ้อนขึ้น
เนื่องจากผู้ว่าการยังไม่ได้เห็นร่างกฎหมายในรูปแบบสุดท้าย โฆษกของเดอซานติสบอกกับ Decrypt เมื่อวันพฤหัสบดีว่าเขาไม่สามารถแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นได้ เพื่อความชัดเจน เดอซานติสยังไม่ได้แสดงความเห็นว่าจะลงนามในร่างกฎหมายนี้หรือไม่ ซึ่งเป็นหนึ่งในความพยายามระดับรัฐแรกๆ ที่จะสร้างกฎเกณฑ์ให้สอดคล้องกับกฎหมายระดับรัฐบาลกลาง GENIUS Act
อย่างไรก็ตาม ตามที่ Nicholas Anthony นักวิเคราะห์นโยบายจาก Cato Institute ซึ่งเป็นกลุ่มวิชาการเสรีนิยมในวอชิงตัน กล่าวว่าการแสดงความกังวลเกี่ยวกับ CBDCs ของนักการเมืองกลายเป็นเรื่องธรรมดามากขึ้น พร้อมสนับสนุนความพยายามในการเฝ้าระวังและควบคุมแบบเป็นชิ้นเป็นอัน
“ในกรณีของเดอซานติส มันยากกว่ามากที่จะทำให้สอดคล้องกัน” เขาบอกกับ Decrypt “เขาสร้างแคมเปญบนพื้นฐานของการต่อต้าน ‘Big Brother’ และรัฐบาลกลาง แต่ในแง่นี้ เขากำลังส่งกุญแจให้พวกเขาไปแล้ว”
ในขณะที่สเตเบิลคอยน์ออกโดยบริษัทเอกชนเช่น Circle บนเครือข่ายสาธารณะเช่น Ethereum CBDC เป็นสินทรัพย์ดิจิทัลที่ออกโดยรัฐบาลเพื่อทำหน้าที่เป็นเงินสดเทียบเท่า สเตเบิลคอยน์ในสหรัฐอเมริกามักผูกกับดอลลาร์ผ่านทุนสำรองเงินสดและพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐ ขณะที่ CBDC จะมี “ความเชื่อมั่นและเครดิตเต็มที่” ของรัฐบาลกลาง
ในปี 2023 เดอซานติสเตือนเกี่ยวกับ CBDC และลงนามในร่างกฎหมายห้าม “ดอลลาร์ดิจิทัลแบบรวมศูนย์” ในฟลอริดา เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา สภาคองเกรสสหรัฐผ่านร่างกฎหมายบ้านที่จะห้ามสร้าง CBDC จนถึงปี 2030 หากร่างกฎหมายนี้ได้รับการลงนามเป็นกฎหมายโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์—แม้ว่าจะมีอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นก็ตาม
ต้นสัปดาห์นี้ วุฒิสมาชิกโคลีน เบอร์ตัน จากฟลอริดา ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนร่างกฎหมาย 314 บอกกับ Decrypt ว่าผู้ร่างกฎหมายดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อผ่านกฎหมายนี้ เธออ้างถึงเส้นตายเดือนกรกฎาคม ซึ่งรัฐสามารถยื่นขอควบคุมสเตเบิลคอยน์บางประเภทได้อย่างอิสระ
“แน่นอนว่า เราต้องไปยังรัฐบาลกลางและทำงานร่วมกับพวกเขาเพื่อให้เรามีอำนาจในการควบคุมสเตเบิลคอยน์ที่นี่” เธอกล่าว “สิ่งหนึ่งที่เราทำคือร่างร่างกฎหมายนี้โดยคำนึงถึงเรื่องนั้นในทุกขั้นตอน และเราไม่ได้ตั้งใจให้คำขอของเราถูกปฏิเสธ”
Decrypt ได้ติดต่อเบอร์ตันเพื่อขอความคิดเห็นเพิ่มเติม
การอนุมัติจะทำให้สำนักงานกำกับดูแลการเงินของฟลอริดา หรือ OFR มีอำนาจเป็นผู้ควบคุมหลักภายในเขตอำนาจของรัฐ ซึ่งมีอำนาจเพิกถอนใบอนุญาตในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ รายงานทางการเงิน และกิจกรรมทางอาชญากรรม
ในปี 2022 OFR ได้เผยแพร่เอกสารเกี่ยวกับประเด็นด้านกฎระเบียบของคริปโต โดยอธิบายว่าการยึดครองสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นเรื่องยากเนื่องจากลักษณะการดูแลตนเองของกระเป๋าเงินคริปโตส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม บริษัทอย่าง Circle เคยระงับสเตเบิลคอยน์โดยใช้แบล็คลิสต์ และทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเพื่อจัดการกับผู้ไม่หวังดี
Decrypt ได้ติดต่อ OFR เพื่อขอความคิดเห็น
“CBDCs ก่อให้เกิดปัญหาเรื่องการเฝ้าระวังและควบคุมทางการเงินมากมาย แต่พวกมันไม่ได้สร้างปัญหาเหล่านี้ขึ้นมาจากศูนย์” อันโตนี จาก Cato กล่าว “สำคัญคือต้องให้ประชาชนรู้ว่ามีช่องทางอื่นๆ ด้วย”
สำหรับกฎหมาย GENIUS Act อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มาร์โจรี เทย์เลอร์ กรีน (R-GA) กล่าวบน X เมื่อเดือนธันวาคมว่ากฎหมายฉบับนี้มีข้อกำหนดที่อนุญาตให้รัฐบาลแนะนำ CBDC ผ่านทางช่องทางลับ
“ฉันสนับสนุนคริปโต แต่ฉันจะไม่สนับสนุนให้รัฐบาลสามารถปิดกั้นการควบคุมเงินของคุณและการซื้อขายได้” เธอกล่าวเสริม
แม้ว่าเดอซานติสจะต่อต้าน CBDCs ร่วมกับกลุ่มอนุรักษ์นิยมคนอื่นๆ เช่น ทรัมป์ และวุฒิสมาชิกเท็ด ครูซ (R-TX) แต่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทอม เอ็มเมอร์ (R-MN) ซึ่งเป็นผู้นำเสียงข้างมากในสภา ก็เป็นหนึ่งในนักวิจารณ์ที่เปิดเผยมากที่สุด เขาได้เสนอร่างกฎหมายเมื่อปีที่แล้วเพื่อห้าม CBDCs
เมื่อวันพฤหัสบดี ครูซแสดงความกังวลว่าข้อจำกัดเกี่ยวกับ CBDCs ที่รวมอยู่ในกฎหมาย 21st Century ROAD to Housing Act เป็นเพียงชั่วคราว ซึ่งบ่งชี้ว่าการต่อสู้ของเขายังไม่จบ
“มันเพียงแค่หยุดการพัฒนาจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030” เขาแถลง “กฎหมาย Anti-CBDC ของผมใช้แนวทางที่ถูกต้องโดยการห้ามธนาคารกลางออก CBDC อย่างถาวร โดยตรงหรือโดยอ้อม”
