США, законопроект про житло на 303 сторінки, приховує заборону CBDC, Білий дім підтримує

Комітет Сенату США з банківської справи, житлового будівництва та міського розвитку у понеділок представив «Закон про дорогу до житла для XXI століття» — 303-сторінковий двопартійний законопроєкт, спрямований на зниження вартості будівництва житла у Сполучених Штатах. Згодом Білий дім опублікував виконавчу політичну заяву, яка чітко підтримує весь законопроєкт і іменно підтримує положення CBDC про заборону.

Конкретні положення та правова база для заборон CBDC

Ця заборона CBDC, закладена в Закон про житло, має чіткі операційні межі на рівні законодавчих положень:

Основний заборонений контент"Рада керуючих Федеральної резервної системи або Федеральний резервний банк не повинні випускати або створювати цифрову валюту центрального банку або будь-який цифровий актив, суттєво схожий на цифрову валюту центрального банку, прямо чи опосередковано через фінансові установи або інших посередників."

Клаузула про закінчення строку: Заборона діє до 31 грудня 2030 року, тобто до цієї дати ФРС підпадає під вищезазначені обмеження.

Винятки: Законопроєкт встановлює винятки для приватних «доларних» валют без дозволу, за умови, що такі валюти «повністю зберігають захист приватності фізичних валют», що фактично залишає простір для розвитку приватних стейблкоїнів.

Передумови законопроєкту: Чому житловий законопроєкт містить положення CBDC?

Головна законодавча мета Закону про житловий шлях XXI століття — допомогти більшій кількості американських сімей досягти своїх житлових мрій без збільшення нових фіскальних витрат шляхом зменшення регуляторних бар’єрів, зниження вартості будівництва та розширення житлової пропозиції. Голова комітету Скотт у заяві зазначив, що законопроєкт має на меті створити більше можливостей для сімей, таких як мати-одиначка, яку він виховав у Північному Чарлстоні, Південна Кароліна; Воррен наголосив, що законопроєкт інтегрує консенсусну частину двопартійної житлової політики та робить крок до обмеження корпоративних орендодавців від можливості для сімейного житла.

Варто зазначити, що практика додавання заборон CBDC до інших законодавчих органів — це не перший випадок, коли вона виникає:

· Подібні положення пропонувалися в кількох попередніх законопроєктах

· Палата представників США минулого року ухвалила окремий законопроєкт про заборону CBDC

Однак поки що жодне з відповідних законодавчих процесів не завершило повний законодавчий процес у Конгресі

Білий дім підтримує цю заяву в ширшому контексті політики проти CBDC

Білий дім оприлюднив виконавчу політичну заяву, в якій висловив підтримку законопроєкту про житло, у якій два абзаци тексту чітко називалися підтримкою клаузулів CBDC, підкреслюючи, що блокування розвитку цифрових валют центральних банків є пріоритетним політичним напрямком нинішньої адміністрації. Це відповідає позиції адміністрації Трампа щодо обмеження розвитку CBDC через виконавчі укази на початку його терміну.

З законодавчого контексту основні занепокоєння політичних кіл США щодо CBDC зосереджені на потенційному розширенні можливостей урядового моніторингу фінансових операцій та підриві особистої фінансової приватності. Винятковий дизайн приватних стейблкоїнів (таких як USDT та USDC) деякі прихильники вважають політичним балансом для збереження диверсифікації екосистеми цифрового долара при цьому протистояння домінуванню уряду над цифровими валютами.

Поширені запитання

Чи означає ця заборона CBDC, що США назавжди відмовляються від програми цифрового долара?

Не постійний бан. Законопроєкт має чіткий термін дії, і заборона діятиме до 31 грудня 2030 року, після чого заборона автоматично закінчиться без нового законодавчого продовження. Крім того, законопроєкт ще перебуває на стадії пропозиції і має пройти пленарне голосування Сенату, обговорення Палати представників та підпис президента перед офіційним ухваленням.

Чи зачіпаються ця заборона на приватні стейблкоїни (такі як USDT, USDC)?

За винятками з законопроєкту, приватні цифрові валюти у доларі, які не потребують дозволу і «повністю зберігають захист приватності фізичної валюти», не підпадають під заборону. Цей дизайн фактично обмежує домінування уряду в CBDC, залишаючи юридичний простір для приватних стейблкоїнів, що деякі спостерігачі розглядають як непряму підтримку екосистеми приватного цифрового долара.

Чому двопартійні законодавці погодилися включити заборону CBDC до житлового законопроєкту?

Заборони CBDC розглядаються як одна з небагатьох криптополітик, які можуть подолати партійні розриви. Республіканці зазвичай виступають проти CBDC з точки зору обмеження влади уряду та захисту приватної власності; Деякі члени Демократичної партії (наприклад, Воррен) обережно ставляться до державних цифрових валют для спостереження, заснованих на захисті приватності споживачів. Перекриття між двома партіями з цього питання робить його доцільним для включення до законопроєкту про двопартійну співпрацю.