รัฐสภากัมพูชาได้มีมติเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ Anti-Technology Crime Law หรือ “กฎหมายต่อต้านการฉ้อโกงทางเทคโนโลยี” ภายในสิ้นเดือนมีนาคม มีเป้าหมายเพื่อขจัดปัญหาอาชญากรรมออนไลน์ที่ทวีความรุนแรงขึ้น เช่น การฉ้อโกงทางอินเทอร์เน็ตและการค้ามนุษย์ กฎหมายดังกล่าวกำหนดความผิดเฉพาะสำหรับการฉ้อโกงในลักษณะเป็นขบวนการ รวมถึงการฟอกเงิน โดยมีโทษสูงสุดถึงจำคุกตลอดชีวิต
กฎใหม่ขยายขอบเขตการบังคับใช้กฎหมาย เพิ่มโทษปรับ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติกัมพูชามีสมาชิกรวม 112 คน ลงคะแนนเสียงเห็นด้วย 3/30 อย่างครบถ้วน ผ่านกฎหมายใหม่ที่มุ่งเจาะจงการฉ้อโกงด้วยเทคโนโลยี โดยเฉพาะการฉ้อโกงทางเทคโนโลยี ตามรายงาน กฎหมายฉบับนี้เพิ่มความผิดหลัก 5 ข้อ ครอบคลุมตั้งแต่การสรรหาและฝึกอบรมบุคลากร ไปจนถึงการเก็บรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลโดยมิชอบ และการดำเนินการฉ้อโกงและฟอกเงิน ในอดีตกัมพูชาไม่มีข้อกฎหมายเพื่อควบคุมการฉ้อโกงทางอินเทอร์เน็ต ส่งผลให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายประสบปัญหาในการนิยามอาชญากรรมทางเทคโนโลยีรูปแบบใหม่ การจัดทำกฎหมายใหม่จึงช่วยอุดช่องโหว่ทางกฎหมาย สำหรับผู้กระทำความผิดฐานฉ้อโกงทางอินเทอร์เน็ตทั่วไป กฎหมายใหม่กำหนดโทษจำคุกตั้งแต่ 2 ถึง 5 ปี และค่าปรับสูงสุด 12.5 แสนดอลลาร์สหรัฐ ส่วนผู้รับผิดชอบหรือผู้ดำเนินการ “ศูนย์ฉ้อโกง” โทษจำคุกจะเพิ่มเป็น 5 ถึง 10 ปี และเพดานค่าปรับถูกปรับขึ้นเป็น 25 แสนดอลลาร์สหรัฐ
การฉ้อโกง “ฆ่าหมู” (Pig Butchering Schemes) ล่อเหยื่อให้ลงทุนสกุลเงินดิจิทัล เป็นกลุ่มที่มีขนาดความเสียหายสูงที่สุด
บริษัทวิเคราะห์บล็อกเชน Chainalysis พบว่าแก๊งฉ้อโกงที่รู้จักกันในชื่อ Pig Butchering Schemes หรือ “ฆ่าหมู” ใช้การหลอกลวงผ่านแอปพลิเคชันสื่อสังคม ซึ่งมีความเชื่อมโยงกับการลงทุนสกุลเงินคริปโท โดยเหยื่อมักถูกชักจูงให้สร้างความสัมพันธ์เชิงความรู้สึกก่อน จากนั้นจึงลงเงินลงทุนในสกุลเงินดิจิทัล ข้อมูลของคณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหรัฐ (FTC) ระบุว่า ยอดรวมความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับลักษณะนี้ในแต่ละปีได้ทะลุ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐแล้ว และสำนักงานสอบสวนกลางสหรัฐ (FBI) ยังจัดให้การฉ้อโกงการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินคริปโทเป็นหมวดหมู่ที่มีขนาดความเสียหายใหญ่ที่สุด เพื่อรับมือกับแนวโน้มนี้ ผู้ให้บริการด้านสกุลเงินคริปโทเริ่มสร้างกลไกความร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ในปี 2023 บริษัทผู้ออกเหรียญสเตเบิลคอยน์ Tether ร่วมมือในการสอบสวนของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐ และได้แช่แข็ง USDT มูลค่า 225 ล้านดอลลาร์สหรัฐที่เกี่ยวข้องกับแก๊งฉ้อโกงในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเทคโนโลยีการติดตามสินทรัพย์ดิจิทัลได้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญของการสืบสวนทางอาญาสมัยใหม่
ภายใต้แรงกดดันจากนานาชาติ กัมพูชาในที่สุดก็ผลักดันกฎหมายใหม่
การผลักดันร่างกฎหมายใหม่ของกัมพูชามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับแรงกดดันจากประชาคมระหว่างประเทศ สำนักข่าว Reuters ระบุว่า รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรเมื่อปลายเดือนมีนาคมต่อบริษัท Legend Innovation ซึ่งต้องสงสัยว่าดำเนินการศูนย์ฉ้อโกง และแพลตฟอร์มการซื้อขายสกุลเงินคริปโท Xinbi กระทรวงการต่างประเทศของสหราชอาณาจักรเห็นว่า ศูนย์ดังกล่าวสามารถรองรับแรงงานที่ถูกค้ามนุษย์ได้ถึง 20,000 คน และเกี่ยวข้องกับการขายข้อมูลส่วนบุคคลที่ถูกขโมย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหราชอาณาจักร Stephen Doughty เน้นย้ำว่า มาตรการคว่ำบาตรลักษณะนี้มีเป้าหมายเพื่อสกัดกั้นสายการเงินขององค์กรอาชญากรรม รวมถึงการอายัดทรัพย์สินอสังหาริมทรัพย์ที่ตั้งอยู่ในลอนดอน เนื่องจากนานหลายปีที่ประชาคมระหว่างประเทศวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลกัมพูชาว่าดำเนินการกำกับดูแลการกระทำฉ้อโกงได้ไม่เข้มงวด การออกกฎหมายในครั้งนี้จึงถูกมองว่าเป็นความพยายามของกัมพูชาในการซ่อมแซมภาพลักษณ์ต่อสากล ตอบสนองต่อการดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมของแรงกดดันด้านการบังคับใช้กฎหมายร่วมกันจากประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร
นอกจากจะมุ่งโจมตีการฉ้อโกงทางเศรษฐกิจแล้ว ร่างกฎหมายใหม่ยังเสริมความเข้มข้นของโทษสำหรับอาชญากรรมรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับการใช้ความรุนแรงอย่างมีนัยสำคัญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกัมพูชา Keut Rith กล่าวว่า เหยื่อจำนวนมากจากประเทศในเอเชียถูกล่อด้วยงานที่ให้ค่าจ้างสูงแบบหลอกลวง และถูกบังคับให้ทำงานภายในศูนย์ที่มีการรักษาความปลอดภัยอย่างแน่นหนา กฎหมายระบุชัดว่า หากคดีฉ้อโกงเกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ การกักขังอย่างผิดกฎหมาย หรือการข่มขู่ด้วยความรุนแรง โทษจำคุกจะเพิ่มขึ้นอย่างมากเป็น 10 ถึง 20 ปี และหากสถานการณ์ร้ายแรง อาจต้องเผชิญโทษจำคุกตลอดชีวิต ปัจจุบันร่างกฎหมายกำลังถูกส่งไปให้วุฒิสภาพิจารณา ในที่สุดจะต้องให้พระมหากษัตริย์ Norodom Sihamoni เป็นผู้ลงนามเพื่อให้มีผลบังคับใช้ รัฐบาลเคยให้คำมั่นว่าจะดำเนินการขนาดใหญ่ภายในปลายเดือนเมษายน เพื่อปราบปรามศูนย์ฉ้อโกงที่ผิดกฎหมายภายในประเทศ
บทความนี้ “กัมพูชาผ่านกฎหมายต่อต้านการฉ้อโกงทางเทคโนโลยีฉบับแรก เสริมกรอบการบังคับใช้กฎหมายในการปราบปรามการฉ้อโกงทางอินเทอร์เน็ตและการฉ้อโกงผ่านระบบโทรคมนาคม” ปรากฏครั้งแรกใน 鏈新聞 ABMedia
