美國 SEC 、 CFTC 主席聯手合作,為加密貨幣監管鋪路

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在攸關美國加密貨幣產業未來走向的關鍵時刻,兩大核心監管機構首度以高度一致的姿態對外釋放訊號。美國證管會(SEC)、商品期貨交易委員會(CFTC)主席 1 月 29 日同台出席公開活動,明確表態將攜手推動監管政策,為加密貨幣建立更清楚的管轄邊界。 即便國會加密貨幣立法仍在拉鋸,美國 SEC 與 CFTC 已率先展開行動,試圖在既有法規框架下,為產業提供可預期的合規環境,降低加密貨幣業者在美國經營業務的不確定性。

CFTC 新任主席 Mike Selig 上月通過參議院確認後正式就任,隨即啟動多項加密貨幣相關政策布局。這也是他上任後首次公開發表談話,並將加密資產定義、預測市場納入重點監管議程。 Mike Selig 指出,CFTC 將與 SEC 協調,加入 SEC 正在推動的「常識性加密資產分類法(Commonsense Crypto Asset Taxonomy)」,明確界定哪些數位資產屬於「非證券」,例如數位商品(Digital Commodities)、數位收藏品(Collectibles)與各類區塊鏈工具。 他並透露,已指示 CFTC 內部團隊與 SEC 合作,研究在國會完成正式立法前,是否能以「聯合編纂」的方式,先行建立過渡性監管框架。 Mike Selig 表示:「我們正站在現代市場成形的關鍵起點。隨著這場轉型推進,CFTC 有機會延續一貫的角色,成為一個具前瞻視野的監管機構。」 SEC 主席 Paul Atkins 也在會中高度肯定 Mike Selig 的政策方向,並直言,這正是當前市場最需要的領導風格。 Paul Atkins 指出:「Selig 主席為 CFTC 帶來的,正是這個時代所需要的——對市場秩序的高度尊重,以及對創新如何促進美國經濟繁榮的務實理解。」 他強調,SEC 與 CFTC 將「動用一切可用工具」,以降低監管摩擦、統一標準與定義,讓市場在國會完成立法前,仍能在相對清晰的規則下運作。 在監管分工上,Paul Atkins 也再次重申,SEC 將負責證券範疇,包括代幣化證券、被認定為證券的加密資產;而比特幣、以太幣等主流「數位商品」,則仍屬於 CFTC 管轄。 Mike Selig 也首度對外揭露他的加密貨幣監管新議程,並已指示 CFTC 團隊展開以下工作:

  • 研擬新規則,促進更多「合規的代幣化抵押品(Tokenized Collateral)」進入金融體系;
  • 推動永續合約與創新衍生品回流美國,讓相關產品能在中心化、去中心化市場中合規發展;
  • 為軟體開發者建立清楚且明確的「安全港(Safe Harbor)」制度;
  • 研究設立全新指定合約市場(DCM)註冊類別,專門因應散戶槓桿、保證金或融資型加密資產交易。
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